違法批地：近萬畝農用地被徵收
據張新寶介紹，龍子湖高校園區是鄭州市編製的1995年至2010年城市總體規劃中鄭東新區建設規劃的組成部分。該規劃因與國家土地利用總體規劃不相銜接，沒能獲得國家批准。
然而，2002年12月，河南省省長辦公會議竟在未獲批准的情況下，原則確定在龍子湖地區建設高校園區。此後，河南省和鄭州市先後批准12所院校入駐該園區。
在省、市兩級批准有關院校進駐園區過程中，鄭州市鄭東新區管委會在未依法辦理建設用地審批手續的情況下，根據省政府有關會議精神並經鄭東新區建設領導小組批准，從2003年3月起先後與鄭州市金水區政府簽訂征地協議24份，委託金水區對龍子湖園區涉及的祭城鎮、姚橋鄉13個行政村的集體所有土地進行了征地拆遷，共徵收土地14877畝。根據土地利用現狀圖，所征農用地包括一般耕地3118畝、基本農田6417畝。
在金水區按協議進行征地拆遷後，有關高校相繼入場平整土地或開工建設，配套基礎設施陸續開工。經現場勘測，在徵收土地範圍內，圈建圍牆、平整土地、建設建築物及設施佔地11339畝，其中一般耕地2999畝，基本農田4222畝。
情節惡劣：四大典型特徵集於一身
談到這起案件的特點，張新寶指出，這是一起集違反規劃、非法批地、頂風作案、有禁不止四大特徵於一身的典型違法佔地案。
2003年2月，全國開始治理整頓土地市場秩序，大力整治亂佔濫用土地、嚴重破壞耕地等違法現象。然而，就在一個月後的3月份，龍子湖園區開始實施非法征地拆遷。在隨後的一年多時間內，中央對土地市場治理整頓的力度逐步加大，而鄭州市對此置若罔聞，繼續其違法行為。
2004年下半年，國土資源部、農業部等部委組織全國基本農田大檢查。檢查組到達鄭州後，提出要去龍子湖園區看看，卻被河南省、鄭州市有關部門以種種藉口阻撓。當年10月，《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》正式下發，該省、市政府還是不為所動。
2005年2月的一天，張新寶等一行三人前往鄭州，專門在下火車前5分鐘才通知河南省國土資源廳「要去龍子湖園區檢查」。這一次，經過整整5天的認真調查，情況終於水落石出。當時，已有6所院校進駐園區，且正在組織施工建設，共圈佔土地6000多畝，實際佔用2700多畝。
當年3月，國土資源部迅速將調查情況上報國務院，建議對非法征佔土地行為進行整改，由河南省政府作深入調查，依法追究有關人員的責任；對已開工建設的6所院校所佔的2700多畝土地，在下次修編土地利用總體規劃時進行調整，不再擴大建設佔地規模。
此後不久，河南省政府向國務院上報了核查報告。
上級機關經過研究，同意在有關院校佔地2700畝總規模不擴大、修改鄭州市土地利用總體規劃和城市總體規劃、相應核減鄭州市用地指標的條件下，依法辦理先期開工的6所院校的用地手續。
但是，鄭州市在調查期間及上級機關意見下達後，不但不停止、不查處，反而繼續實施非法徵收佔用土地行為，想將「生米煮成熟飯」。
出拳必重：嚴格實行土地違法問責制
據張新寶介紹，今年以來，針對土地違法行為有所抬頭的現象，國土資源部採取了一系列措施，加大執法力度，依法嚴肅查處土地違法行為。
張新寶說，鄭州違法佔地案是國土資源部建部8年來，中央因為非法批准征佔土地問題查處幹部級別最高的案件，彰顯了中央嚴格實行土地違法問責制的決心。
張新寶表示，對本行政區域內發生土地違法違規案件造成嚴重後果的，對土地違法違規行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規問題隱瞞不報、壓案不查的，今後都要追究有關地方政府負責人的領導責任。
據張新寶介紹，國慶節後，由監察部牽頭、國土資源部等部門參加的土地執法專項行動將在全國範圍內展開，目的就是推動各地自查自糾，同時查辦大案要案，嚴肅懲處土地違法違規行為，遏制土地違法違規行為大量發生的勢頭，重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等行為。
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