針對香港康泰旅行團在馬尼拉被劫持,造成人質8死7傷的事件,英國反恐專家認為,菲律賓警方在包圍被劫大巴時,雖然表現出有勇氣,但也顯示出他們沒有適當訓練和裝備來執行這樣的任務。
BBC報導,曾參與英軍和蘇格蘭場反恐行動的查爾斯.肖布里奇(Charles Shoebridge)提出了十點,認為菲律賓警方可以做得更好。
一、決心
第一名警員誰試圖衝進巴士,但卻被槍手,前警察羅蘭多門多薩的火力趕離大巴。肖布里奇指出,警員攻進大巴,表現出很大的勇氣。裡面非常擁擠,只能沿著大巴中間的過道走。但是,一旦你進入大巴,被槍擊一點都不意外,因此,執行任務的團隊需要非常特殊的人,他們受過特別訓練,還要是有勇敢特質的人,有決心以及好鬥心。
不過,這次事件中,菲律賓警員作出了99%民眾的反應,就是轉身、走人。他們似乎並不具備必要的決心和好鬥心進行後續攻擊。
二、缺乏設備
菲律賓警方花了很長時間才打碎巴士的窗戶,而炸藥(如攻門器)只需瞬間就能將窗戶和門炸開。「他們沒有梯子,卻要從窗戶進入。把大巴戶打粉碎後,他們卻不知道下一步該怎麼做?他們活像一群破壞者。」
肖布里奇說,他們的槍械也不合適這次拯救行動,一些人拿手槍、一些人持突擊步槍。理想的情況是,他們手上拿著短衝鋒槍,因為它適合在密閉空間使用。
三、失去解除槍手武裝的機會
肖布里奇認為,事件過程中,有許多機會可以制伏槍手,「警方談判人員是如此的接近他,他身邊的武器也是直垂著,不必殺死他就能解除槍手武裝。」
四、失去射擊槍手的機會
從視頻可以看到,事件發生過程中,有不少槍手是獨自站立場面,這都是讓神槍手射殺他的機會。「你是在面對一個不可預知的和非理性的人,規則應該是:如果在談判過程中出現的機會,要果斷地結束事件,應該這樣做!」肖布里奇說,除非警方負責人沒碰上這樣的機會,否則就要決定執行。
五、滿足槍手的要求
「我很好奇,為什麼當局沒有答應他(槍手)的所有要求」,肖布里奇說,「在脅逼之下所做的承諾,你不必須遵守。沒有人願意屈服於恐怖份子的要求,但這次的情況不涉到恐怖組織,也沒有要求釋放囚犯,他們(當局)可以接受他的要求。他可能剛剛恢復警察身份,然後立即因為劫持人質入獄。」
肖布里奇說,菲律賓當局的確有答應槍手的一些要求,然而太少,也太晚了。第一個信息是承諾檢討槍手的被解雇的案件;然而,恢復他警察身份的第二個信息傳達時,槍擊已經開始了。
六、電視廣播程序
槍手能夠從車上電視瞭解事件進度,周遭的情況,他都能掌握。肖布里奇說,這是一個「警察處理的關鍵缺陷」。他補充說,警方應經常思考,把這個區域設置障礙或屏幕,以免攝像機拍到現場,從而把槍手置於「黑暗」之中。
七、沒有出奇制勝的策略
肖布里奇說,槍手很明顯清楚警方所有時間都在做什麼,不僅是因為整個事件由電視直播,而且因為警方的行動是費力費時。警方並沒有讓槍手轉移注意力,因而無法採取「出奇制勝的策略」。
八、保護民眾
事件中,至少有一名旁觀者被槍擊,可能是因為民眾被允許近距離圍觀。肖布里奇說,子彈從槍手的M16步槍射出,射程約一英里,因此,要防止任何傷害是有困難的,但警方本來可以做得更多。「當你看到攝像頭從上面拍下來的景象,很顯然看到警方對地面的民眾沒有什麼指揮和控制」。
九、利用槍手弟弟進行談判
肖布里奇說,在談判過程中,親屬和親密朋友可以是一把雙刃劍,雖然他們可能影響槍手,但他們想說什麼,卻不能輕易控制。這次事件中,槍手的弟弟參與談判,但他卻變得相當激動,那時候,警察把他趕離現場。槍手在電視上看到這一幕,也讓他變得相當激動。根據報導,當時槍手還鳴槍警告。
十、訓練不足
在菲律賓的一些地區,如棉蘭老島等,劫持人質事件並不罕見,因此該國有策略地培訓反劫持武裝力量。肖布里奇說,這支參與拯救香港人質的隊伍顯然不是訓練有素。
在粉碎窗戶之後,一名警員終於把催淚彈扔到大巴內,但造成什麼樣的結果尚不清楚。他說,參與這項任務的團隊,需要在這種場景中培訓一遍又一遍,反覆練習。