圖為香港2018年十一大遊行中，象徵北京干預黑手的道具。(Getty Images)
【看中國2018年11月15日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)美國國會美中經濟與安全審查委員會14日發表的年度報告中，首次以單獨一章節闡述香港，形容北京對香港的干預已經令「兩制」漸失，建議美商務部將香港和大陸視為同一關稅區、並將對大陸貿易限制也套用香港上，為香港國際地位敲響警號。
美國國會美中經濟與安全審查委員會成立於2000年，負責每年檢視美中雙邊關係及政策。《華爾街日報》昨日引述有關報導指出，這次的報告全面評估了中美在經貿安全領域的情態，也包括對軍事、台灣、「一帶一路」等問題提出建議，並首次以單獨一章節闡述香港問題。
「香港變得越來越似其他中國城市」
報告指出，北京對香港政治體制、法治、人權、自由等方面的干預和侵蝕，「已令香港變得越來越像其他中國城市」，並批評北京違反了對香港「一國兩制」的承諾。報告也提及港府拒絕續簽香港外國記者會副主席馬凱工作簽證的決定，指有關事件反應香港自我審查問題越來越嚴重，並隨著基本法23條準備進入立法程序，香港人的自由將受到更進一步的打壓。
報告指出，1992年訂立的《美國－香港政策法》，是為了支持香港在「一國兩制」的框架下，保障其作為國際金融貿易港的地位。而美國多年來，也是在「香港與大陸存在領土和制度的分隔」前提下，向香港輸出高科技和技術。然而在北京不斷的干預和侵犯下，香港已經出現司法不彰、言論自由等人權被削弱的情況。
報告以警告口吻指出，目前出口香港的貿易政策仍然很寬鬆，但鑑於上述情況，美國商務部應該考慮「是否仍將香港和中國內地作兩個單獨關稅區處理」。
美國國會山。(Pxhere)
首次明確提倡檢視《美國－香港政策法》
美國早前已經向中國大陸實施嚴厲的貿易制裁措施，包括禁止所有美國公司向中興通訊出口任何技術、禁止中移動在美國境內提供電訊服務、禁止英特爾等公司向中國出售新一代芯片、限制中國人持有美國科技公司25%以上股權、限制中國人在美國大學和研究機構從事涉敏感領域研究、以及阻截中共統戰美籍科學家的「千人計劃」等。
對此，香港政府昨晚發表聲明回應稱，根據《基本法》，「香港是單獨的關稅地區」，並指港府「一直致力執行戰略物品貿易管制。香港會一如既往繼續就此與美國保持緊密合作」。聲明又批評美國國會報告「偏頗結論」、「失實指控」，並重申「外國議會不應以任何形式干預香港內部事務」。
美國國會及行政當局中國委員會（CECC）共同主席克里斯．史密斯眾議員（左）和主席馬克．魯比奧參議員。(圖片來源：美國之音)
事實上，這已經不是第一次美國國會報告提倡重新檢視《美國－香港政策法》。今年10月美國國會及行政當局中國委員會發表2018年度新報告，當中以逾千字記述香港問題，並指出1992年通過的《美國-香港政策法》對香港的整體發展軌跡作出明確評估「是非常重要的」，讓美國國會因應香港的自治及法治狀況考慮是否繼續向香港提供優惠：「在香港的自治與法治繼續受到威脅的情況下，美國在法律上繼續賦予香港與中國大陸分開的特殊地位待遇是否合理」。
報告也建議美國當局及議會應考慮訂立魯比奧參議員在2017年提出的《香港人權與民主法案》。該法案下，美方會設立懲罰機制，任何涉及鎮壓基本自由的香港或中國內地的政府官員，將會被禁止入境美國及凍結其在美國的所有資產。
不過對比上述報告，這次的美中經濟與安全審查委員會報告用詞的明確和嚴厲程度，史無前例。
分析：北京或錯判美國態度
立法會資訊科技界議員莫乃光向《蘋果日報》表示，目前香港入口美國科技產品和技術都無限制，但如果美國決定視香港為一般內地城市、對港施加限制，將重創香港多個行業，包括涉及應用科技的範疇如金融業、電訊樞紐、數據中心等。
香港眾志秘書長黃之鋒接受《立場新聞》訪問指出，報告反映北京不斷侵蝕香港的自治權力，已達到國際社會所認知的臨界點。他也提及，過去與香港政府關係一直良好的美國商會，日前也首次主動發表聲明、抨擊港府驅逐馬凱一事。
黃之鋒批評，美國最終決定審視香港作為獨立關稅區的地位，是「咎由自取」，並呼籲港府懸崖勒馬。
圖為港珠澳大橋通車典禮上，林鄭月娥獲「與習同行」。(Getty Images)
事實上，國家主席習近平在本周一才接見港澳代表團，期間要求港澳主動溶入「改革開放」中，並提及「加快建設香港國際創新科技中心的建設」。香港特首林鄭月娥也在會上發言，強調會「繼續在『一國』基礎上維護國家安全、主權及領土完整，這是『一國』之下應有之義」。
早前資深時事評論員劉銳紹則分析認為，在目前美中貿易戰的背景下，香港有數以萬計的美商，估計北京當局相信美國暫時不會對香港出手，而中國企業正被美國針對，因此北京需要依靠香港作為對外的「橋頭堡」。
然而港媒形容，北京或已經錯判美國態度，以為距離美國對香港出手的時間「還很遠」，不料事隔2日，美國國會已經展現強硬態度。
