分析人士:中國一帶一路峰會抗衡美國影響


【看中國2019年4月24日訊】中國正準備歡迎來自150個國家的代表、包括40個國家的高級領導人參加第二屆「一帶一路」高峰論壇。有關這一全球基礎設施項目的大會將於星期四到星期六(4月25-27日)在北京舉行。

分析人士說,這不僅僅是關於興建基礎設施的大會,而是中國試圖展示自己的國際聲望和政治凝聚力。在美國嚴厲批評「一帶一路」倡議是中國的「面子工程」之際,舉辦這種大會對中國來說尤其重要。

中國南海研究院出資在華盛頓成立的中美研究所的高級研究員索拉布·古普塔(Sourabh Gupta)說:「這是展示實力的政治秀。‘一帶一路’承擔了全球公益事業的角色。從某種意義上說,在概念上,這是中國給自己披上美國的外衣,而美國自己卻把它給丟棄了。這是讓中國以全球發展體系領導者的身份進入主流。」

中國一再否認把全世界連接在一起的「一帶一路」倡議具有政治目的。中國國務委員兼外長王毅在最近的一次記者會上說:「‘一帶一路‘絕不是什麼地緣政治工具,而是共同發展的機遇。歡迎各方積極參與的同時,也提出建議。「

預計這次高峰論壇將強調多邊主義的重要性並批評在經貿和國際事務上的保護主義。一些觀察人士認為,這是北京試圖以一種不挑明的方式來營造反美世界輿論。

抗衡美國影響力

賓州巴克內爾大學國際關係系主任朱志群(Zhiqun Zhu)說,這次大會將反映中國日益增長的影響力。他說:「在川普(特朗普)總統領導下的美國專注‘美國優先’之時,中國正在迅速成為全球經濟和全球治理的領導者。」

然而,政治影響力來自國際事務中的成功,而不僅僅是主辦一場政治秀。雖然中國在基礎設施方面取得了一些成功,但是也遇到好幾個挫折。獅子山、馬來西亞和緬甸取消或削減了之前談判達成的項目協議。

華盛頓戰略與國際研究中心重連亞洲項目主任喬納森·希爾曼(Jonathan Hillman)說:「論壇相當多的部分將是試圖恢復過去兩年來受到損害的‘一帶一路’品牌。」

美國表示不會派高級代表團參加這次高峰論壇。美國對義大利最近決定參加「一帶一路」表示了失望。古普塔說:「蓬佩奧國務卿非常公開地到世界各個角落去貶損中國以貸款和項目為基礎的海外發展模式。」

外長王毅說,沒有任何國家有權阻止他國參加高峰論壇。他說:「任何國家都有參與的自由,但沒有阻止其他國家參加的權利。」

朱志群說,美國與其展開污名運動,不如與中國合作,以確保「一帶一路」項目的投資更加基於規則而且更加透明。

世界輿論

德國、法國、日本和澳大利亞預計將派中層官員與會。他們提出了重大的不滿意見,希望「一帶一路」更加透明和環保,並向所有參與國提供平等商機。

古普塔說:「最終,歐洲真心希望中國發展成為一個‘負責任的利益相關方’,但是,‘負責任的利益相關方’意味著中國需要加以改進,在自己的各種做法上遵守現行的國際標準,不管是貿易、投資還是發展。」

中國的鄰國印度預計不會參加這次高峰論壇。印度已表示,「一帶一路」項目侵犯了印度的主權,因為一些項目位於被巴基斯坦控制但印方認為是自己領土的地區。在2017年的首屆高峰論壇期間,印度是唯一缺席的大國。

布魯金斯學會印度中心客座研究員、前《今日印度》駐北京記者阿南特·克里希納(Ananth Krishna)說:「印度的立場讓國際社會更多地注意到‘一帶一路’計畫某些令人不安的層面。」

他說:「在2017年舉行首屆‘一帶一路’論壇時,印度是唯一公開點出不透明和債務等問題的國家。」

中美研究所的古普塔認為,很多針對「一帶一路」項目的反對意見可以經由中國和不同國家談判解決。

他說:「中國提出了一份菜單,但這不是預先定好的,不是對所在國強制餵食。而是要由所在國自己來施行和制定關於項目完好性的最低標準。當然,中國在這方面自願制定一套合理的高標準,也是有好處的。」


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