北京「一帶一路」背後危機？(圖)

「一帶一路」或引發大陸金融危機（圖片來源: 公用領域 GREG BAKER/AFP/Getty Images） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2019年5月4日訊】中國在四月底舉行的「第二屆一帶一路高峰論壇」，宣布達成283項成果，簽署了640億美元的合作協議。臺灣首任駐WTO大使、東吳大學講座教授顏慶章日前表示，中共搞的「一帶一路」存在很大風險，有可能給中國金融體系帶來危機。另據《自由時報》消息，自中共推出一帶一路以來，保守推估已花費超過7000億美元，用於國外1674項基礎建設。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

北京的大國策略引發西方各國越來越多的質疑, 部分國際組織指責：一帶一路缺乏（建設項目）可行性評估、審慎的（簽約國）財務風險評估, 除了財務風險，一帶一路背後究竟隱藏什麼危機?

「大撒幣」背後的財務危機

國家外匯局最新公布數據顯示，截至2018年6月末，中國外匯儲備餘額為31121億美元，較2017年末下降278億美元。一帶一路，中美貿易會拖垮中國經濟嗎？

臺灣首任駐WTO大使、東吳大學講座教授顏慶章日前發表評論表示，中共近5年來外匯存底減少了近1萬億美元，加上中國國內債務疑慮未除，而且一帶一路項目建設的得標企業往往必須向中國國有銀行貸款。因此當一帶一路籤約國無力繳息，或因國內政治輪替等因素影響契約履行，貸款銀行將連帶受到衝擊，加上中國本身的債務問題，「這可能將引發中國金融危機」。

顏慶章說，雖然賬面數字上看，中國債務佔GDP比重僅約48%，但加上地方政府債務、影子銀行等隱藏性債務，根據國際金融協會（IIF）去年第1季統計數字，中國目前整體債務佔GDP比重約299%。

現在已經發生了參與「一帶一路」國家還不上貸款的事件。去年9月，斯里蘭卡因無力償還14億美元的建設債務，被迫與中共簽訂99年Hambantota港口租借契約，引發斯里蘭卡境內示威遊行，該事件強化了「一帶一路＝債務陷阱」的國際形象。

部分國際組織也指稱：一帶一路缺乏（建設項目）可行性評估、審慎的（簽約國）財務風險評估，且專挑財政體質脆弱的國家，讓一帶一路籤約國經常面臨還不上貸款等問題。

美國智庫新美國安全中心（Center for a New American Security）的一份名為《中國一帶一路鑒評》的獨立報告的內容說：「儘管中國（中共）倡導以一帶一路促進經濟發展，但喪失控制權、債務、不透明和腐敗等問題，往往成為北京的戰略資產。」

資金鏈斷裂危機

美國學者也警告「一帶一路」的資金鏈可能斷裂，習近平在峰會中，首次表示願邀請外國和私營部門夥伴更多地參與到「一帶一路」項目當中。西方學者專家認為，該重大策略調整，應該是應對中國資金危機，官方調整策略後提出的解藥。

而《自由亞洲》則稱：習近平強調堅持開放、綠色、廉潔理念，堅持一切合作都在陽光下運作，要打擊腐敗。可見他認識到「一帶一路」存在腐敗，不透明，不環保以及輸出債務危機等爭議，從習近平的講話中可以看出「一帶一路」政策出現調整，回應國際間排山倒海而來的批評。

《自由亞洲》報導：臺灣的中華經濟研究院東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈表示，中國在「一帶一路」的工作重點做了調整。她說習近平在「一帶一路」倡議五週年時已提出新主軸，這次高峰會就圍繞此主軸，強調高質量，永續性，透明等，以及綠色環保廉潔等。她說以往「一帶一路」的重點在硬體和製造業，現在的新方向，朝向綠色創意的金融機制或數位經濟等合作，中國希望在新領域與各國合作。

徐遵慈還注意到「一帶一路」成果清單中有一份文件，強調中國要跟「一帶一路」共建國家的各個政黨加強交流合作，以前中國在推動「一帶一路」時，主要跟執政黨和與中國關係良好的政黨交流。現在強調跟不同國家的政黨組織，政要和智庫等交流。顯示中國注意到愈來愈多國家走向民主化，可能因為選舉，政權更替影響「一帶一路」建設，所以強調和不同政黨合作，與共建國進行全面性往來。

今年峰會有37位外國領導人參加，比第一屆峰會增加8位，一共有150個國家的5000多名代表，這包括三月底和中國簽署「一帶一路」諒解備忘錄的義大利和盧森堡兩個歐盟國家，以及四月下旬和中國簽署「一帶一路」備忘錄的瑞士，「一帶一路」朋友圈持續擴大，而且從開發中國家擴大到先進國家，臺灣淡江大學歐洲研究所所長卓忠宏分析，中國現在尋找帶路合作夥伴時，開始著重產業互補。瑞士和中國談合作時，中國強調戰略對接，加強雙向投資，深化高端製造，希望借重瑞士的金融服務創新科技，而瑞士則看重中國正在起步的科研和製造業。

他說，從政治角度來看，瑞士在歐洲屬中立國，在安全防衛上強硬不讓步，但在經濟和對外關係上採主動而且特立獨行。瑞士是最早一波加入亞投行的歐洲國家，也是第一個跟中國簽自由貿易的歐洲國家。西歐五大國德法英意西本屬同一陣營，義大利簽署「一帶一路」備忘錄後防護網就破了。歐洲的中立國，包括奧地利瑞士和北歐等國，本來傾向觀望，現在瑞士加入「一帶一路」合作備忘錄，歐洲中立國態度是否鬆動值得觀察。

不過，他說，瑞士不像義大利如此動見觀瞻，因為瑞士不是歐盟會員國，在歐盟決策中的影響力不如義大利，義大利可以在歐盟有關中國的提案中投反對票，而瑞士並不會影響歐盟政策。

此外，奧地利總理也去北京參與了「一帶一路」峰會，卓忠宏說，奧地利沒有簽署「一帶一路」備忘錄。不過近年中國已將觸角深入東南歐的巴爾幹半島，由於南斯拉夫內亂需大量資金重建基礎建設，中國搶了不少奧地利訂單，讓原本在巴爾幹半島有大筆投資的奧地利產生很大的危機感。奧地利希望在巴爾幹半島重建計畫中與中國分一杯羹。

卓忠宏說，赴北京參與峰會的多屬歐洲中小型國家，他們沒有太大的政治野心，看重經濟，不像德法英主導歐洲局勢，對於中國勢力介入歐洲有戒心。正因歐洲國家的經濟和政治存在分岐，讓中國能在歐洲單點突破。

中國擴大「一帶一路」朋友圈的同時，有美國學者警告「一帶一路」的資金鏈可能斷裂，習近平在峰會中，首次表示願邀請外國和私營部門夥伴更多地參與到「一帶一路」項目當中，應是應對中國資金困難提出解藥。

徐遵慈主任以日本為例，指出日本雖然不參加「一帶一路」，也不是亞投行成員，但兩年前中日關係回溫，去年底中日簽署了第三國市場合作，安倍政府表態不反對日本私人企業去爭取「一帶一路」商機，日本媒體曾討論中日或許在高鐵建設和發行債券等金融項目方面進行合作。

這次在北京出席高峰會的另一個焦點人物是俄羅斯總統普京，臺灣的國防安全研究院非傳統安全與軍事任務研究所助理研究員劉蕭翔表示，中俄利益交換，各有所圖，各取所需。中國「一帶一路」主軸的六大經濟走廊，跟俄羅斯相關的有三條，新亞歐大陸橋經濟走廊，中蒙俄經濟走廊，中國中亞西亞經濟走廊。另外冰上絲路涉及俄北方航線，這四條路線都需要俄的配合，至少不要從中作梗。

他說，中亞是「一帶一路」通往歐洲必經之地，俄羅斯認為中亞是自己的後院，冷戰後中俄在中亞勢力此消彼長，中國在中亞的勢力壓過了俄羅斯。俄羅斯面對中國「一帶一路」在自己後院來勢洶洶，無力對抗，採取選擇性合作的對策，因為俄羅斯在烏克蘭危機背景下必須轉向東方，獲取「一帶一路」帶來的好處，在中亞因此採拖字訣，維持自己在中亞的影響力。他說，從國際大格局來看，中俄兩國別無選擇，烏克蘭危機僵持還看不到曙光，中美貿易戰也仍是未知數，因此中俄兩國都有合作的誘因。

責任編輯:陳錦緣 来源:自由亞洲

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