2022年9月4日,俄羅斯在遠東地區南薩哈林斯克市外的烏斯佩諾夫斯基訓練場(薩哈林島)舉行的“東方 2022”軍事演習中發射砲彈。(KIRILL KUDRYAVTSEV/AFP via Getty Images)
【看中國2022年9月5日訊】9月1日,印度和中國一起參加俄羅斯主辦的「東方2022」軍演,被一些人看作是美國對印度「拉攏」的失敗。但分析人士指出,儘管印度在處理美俄關係時面臨嚴重挑戰,但在美中競爭中印度已明顯靠攏美國。
專家:印度短期無法擺脫依賴俄羅斯武器
9月1日至7日,俄羅斯主辦的「東方-2022」(Vostok 2022)聯合年度軍演在俄羅斯東部軍區多個訓練場和相關海域舉行。中國、印度和敘利亞等13國派出部隊參與演習。參與總兵力超過5萬人,投入140架飛機和60艘船艦等5000件軍事裝備。
印度派出一支75人的小型軍事分隊參加。中國媒體將新德里參演解讀為美國對印度「拉攏」的失敗,是讓美國「氣憤」的舉措。
印度觀察家研究基金會(Observer Research Foundation)研究與外交政策副會長哈什.龐特(Harsh Pant)告訴美國之音,印度參加俄羅斯軍演有歷史和現實的原因。
「印度與俄羅斯的關係以印度自身與俄羅斯的利益為基礎,這些利益在很大程度上與國防有關,但也與地區安全有關。另一個原因是印度不希望將俄羅斯完全拱手相讓給中國。因此,印度參演有很多的原因,因為這是俄羅斯召集的。儘管印度與中國目前存在很大的問題,印度還是決定前往參加,因為俄羅斯是邀請印度的國家,而印度不想在這種情況下讓俄羅斯失望。」
據斯德哥爾摩和平研究所(SIPRI)的統計,作為全球最大的武器進口國之一,印度過去十年從美國購買超過40億美元武器,而從俄羅斯購買超過250億美元武器。2017到2021年之間,印度進口的武器裝備46%來自俄羅斯,27%來法國,12%來自美國。
龐特認為,雖然印度已試圖減少對俄羅斯的依賴,包括擱置與俄羅斯共同生產直升機的計畫,以及取消從俄羅斯購買部分直升機的計畫,但短期內無法擺脫依賴,印度還會繼續與俄羅斯保持接觸。
庫格曼:印度與俄軍演不影響美印關係
美國智庫威爾遜中心亞洲事務副主任兼南亞項目高級助理庫格曼(Michael Kugelman)認為,印度在與美國以及其他西方國家關係密切的同時繼續與俄羅斯軍演,展示了印度極為珍視的「自主和獨立的外交政策原則」,並不影響美印關係。
「我不認為印度參與這些俄羅斯主辦的演習會影響其與美國的關係,儘管美國顯然對印度繼續把俄羅斯當作安全夥伴感到非常不滿。我想,美國意識到這是它無法改變的事情。而且我認為美國將繼續其最近幾個月一直擁抱的政策,那就是,慢慢地說服印度,從長遠來看,俄羅斯將不再是印度的可行安全夥伴。」他說。
俄烏戰爭爆發以來,印度不僅沒有參加美國發起的製裁俄羅斯行動,而且還向俄羅斯購買了大量的煤炭和石油。
美國國務院發言人普賴斯(Ned Price)近日在被問到如何看待印度參加俄羅斯主辦的軍演時表示:「我們(美國)也意識到有一些國家與俄羅斯等國建立了包括安全關係在內的長期關係,而想要改變一國在外交、安全和軍事等領域的行為,不可能一蹴而就。」
白宮新聞秘書讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)日前表示:「俄羅斯對烏克蘭發動特別軍事行動之際,美國對於任何國家與俄羅斯一起演習持疑慮態度,不過,當然每個參與國家會自己做決定。」
印度陸軍以及印度國防部都對印軍參加此次演習低調處理。印度國防部9月1日表示,一支印度陸軍特遣隊「已經抵達演習地點,將在未來7天進行聯合演習,包括聯合野戰訓練、戰鬥討論和火力演習。」
中俄未來密切關係將是印度的重大挑戰
印度觀察家研究基金會的龐特指出,俄羅斯與中國越來越密切的關係會讓印度在與俄羅斯交往時保持謹慎。他說,印度參加金磚五國,參加上海合作組織的目的就是希望削弱中國在這些組織中的主導地位。但是,烏克蘭戰爭可能會打亂印度的策略。
他說:「很明顯,尤其是在烏克蘭之後,俄羅斯將更加依賴中國,這種依賴將導致一系列後果,而且不會對印度有利。印度已經意識到這一點,因此,印度在與俄羅斯,尤其是與中國的接觸時,非常謹慎。」
他說,印度決定不參加這次演習的海上部分的演習就是因為印度意識到俄羅斯和中國在太平洋地區的聯合行動將會給印度帶來的挑戰。
就在俄羅斯軍演開展前48小時,印度宣布不參加軍演的海上部分。俄羅斯這次海上演習的地點安排在了日俄有爭議的島嶼(日本所稱的「北方四島」)附近,引來了日本方面的強烈不滿。一些分析人士相信,印度這樣的舉措也是對美國和日本擔憂作出的回應。中俄軍隊則多已經多次在這個區域進行聯合行動。2021年,中俄艦隊穿越津輕海峽,通過大隅海峽進入東海,繞日本列島一週。
龐特擔心,隨著俄羅斯與美國和西方的俄關係的惡化,他擔心印度在美俄之間「左右逢源」這樣的做法無以為繼。不過,威爾遜中心的庫格曼說,在美俄之間,印度已經顯示出向美國「微妙傾斜」的跡象。
他說:「在(美、印、俄)三角中,美國和印度一側正在大幅加深。我們看看過去的二十年,印度繼續顯著增加其從美國進口的武器份額。儘管近幾十年來俄羅斯一直是印度的主要武器來源,但印度從俄羅斯購買武器的份額已經減少。美國和印度之間的合作基礎更廣泛,遠遠超出了武器銷售,還涉及人與人之間交流、教育交流、技術合作。和俄羅斯卻沒有那麼多。因此,確實,儘管有人可能會說印度仍然在支持美國和支持俄羅斯之間徘徊,但我認為它在傾斜,即微妙地向美國傾斜一點。」
8月24日,在俄羅斯試圖阻止烏克蘭總統澤連斯基在聯合國安理會會議上發表講話時,印度投票反對俄羅斯的做法。最後,安理會15個成員國在俄羅斯1票反對,中國1票棄權的結果下,澤連斯基以視頻形式參與了此次會議。
印度對中國問題不再猶豫
印度觀察家研究基金會的龐特說,美印8月在靠近中國邊境的地方舉行兩場聯合演習表明,印度在中國問題上不再猶豫。並且,印度與美國和西方的軍演更複雜、更有針對性,更頻繁,包括雙邊和多邊軍演。
「我認為這是一個信號,表明印度在涉及中國問題時不再猶豫,而且印度越來越願意與美國合作以增強其能力,利用這些能力發揮優勢。同時,也讓那些正在關注此事的國家知道,印度願意在某個方向上發展夥伴關係,進行軍事接觸。這個方向非常明確。所以,在涉及到中國時,我認為,印度沒有任何模棱兩可。」他說。
除雙邊演習外,印度還參加了美澳主導的「漆黑-2022」空中軍演。6月底、8月初,印度參加了美國主導的「環太軍演」。
最讓北京擔心的是,印度2020年六月一直積極向美、日、印靠攏。美、日、印、澳「四方安全對話」(Quad)已舉行兩次首腦級別的會談。印度也從2020年起,邀請澳大利亞加入「馬拉巴爾」軍演中,讓其在某種意義上成為「四方安全對話」成員國軍事交流的平臺。
印度與日本和澳大利亞的關係都很密切。印度和這兩個國家都有防長和外長的「2+2」對話機制。9月8日,日本和印度還將在東京舉行第二次「2+2」會談。
威爾遜中心的庫格曼說,雖然印度不願成為美國的正式軍事盟友,也不能算是百分之百在美國的陣營中,雖然印度與中國仍進行貿易,仍在一些國際組織中合作,但是「與中國相比,印度嚴重地向美國傾斜。」
印中關係處艱難階段
印度外交部長蘇傑生(S.Jaishankar)8月18日在曼谷演講時提到「亞洲世紀」的願景需兩個亞洲大國合作才能實現,這段話被中國官方和媒體解讀為印度希望與中國緩和關係的的信號。不過蘇傑生同時也說了印中關係目前仍處在「極度艱難」的階段。
自2020年6月印中加勒萬河谷衝突以來,雙方已經舉行了16輪軍長級會談,但是到目前為止還沒有能夠找到雙方都能接受的方案。中方說,「印度蓄意挑釁導致中印邊境發生衝突」,導致「中印兩國關係也一直處於緊張狀態」,而印度則認為,中國應為中印邊境衝突負責。
蘇傑生(S.Jaishankar)8月29日也表示,印中關係始終取決於「邊界狀態」。並強調,「狹隘的亞洲沙文主義只能有損亞洲的自身的利益。」。
八月中旬,印中又發生了最新一波外交齟齬,即中國考察船「遠望5號」訪問並停靠斯里蘭卡漢班托塔港(Hambantota)。安全分析人士認為,「遠望5號」是中國最先進的太空監測船隻之一,用來監控衛星、火箭和洲際彈道導彈的發射。印度表示擔憂,而北京則暗批新德里「無理干涉」。上週末,印度駐斯里蘭卡高級專員公署指控北京讓「台海軍事化」。