美国私人监狱令囚犯流连忘返
发表:2002-03-02 00:39
美国早在北美13州的殖民时代,就已经有私营监狱的传统,不过在20世纪的中叶,由于一连串私营所引起的弊端,使得各州政府重新掌握监狱经营管理权。直至80年代初,私营监狱的概念才重新复兴。截至今年7月底,美国私营监狱共容纳了28.5万囚犯,占美国全部监狱所容纳囚犯比例的5%。最近,又有13个州允许私营监狱营业运作。要知道,这可是个年营业额超过3亿美元的新兴行业。
以当今美国最大的一家私营监狱公司---“美国矫正公司”为例,它与美国法警署、得克萨斯州、田纳西州、路易斯安那州的州政府签订了协约,负责管理23所监狱,承包“囚床”高达3.8万张。
私营监狱前景看好的决定性因素有两个。一是价廉,今年以来,平均每床每月还不到40美元,价格比那些州营监狱便宜约10%,其原因是人事费用比较低。在最近几年里,私营监狱公司只要形成了规模效益,其股票就一定能上市,而公司内也采取分红入股的形式,以替代退休养老金的提取。据估计,以前这些私营监狱每年的退休养老金占到了人事费用的15%,现在一改革,无疑又给私营监狱提供了很大的优势。另一个因素是私营监狱能提供许多教育培训课程。在私营监狱中可以拿到高中毕业文凭,也可以修习到许多有用的技术和技能,如电脑、档案、管理等,这些课程的课时非常多,使得服刑的罪犯忙得不得了,根本没有机会再惹是生非。与此同时,又在一定程度上缓和了监狱内的紧张气氛,最终让管理成本大幅度降下来了。田纳西州一名私营监狱的监狱长这样比喻:“在州立监狱,如果有个服刑人说:‘如果你们警察不和我好好沟通,我会把这间牢房里的东西统统砸烂!’而州立监狱的警察则会说:‘砸吧,反正我们可以再花美金来重修,你是威胁不倒我们的。’但是,作为私营监狱公司的持股人之一,如果服刑人要用这种威胁方式来对付我,我肯定会好好和他商量沟通的。
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以当今美国最大的一家私营监狱公司---“美国矫正公司”为例,它与美国法警署、得克萨斯州、田纳西州、路易斯安那州的州政府签订了协约,负责管理23所监狱,承包“囚床”高达3.8万张。
私营监狱前景看好的决定性因素有两个。一是价廉,今年以来,平均每床每月还不到40美元,价格比那些州营监狱便宜约10%,其原因是人事费用比较低。在最近几年里,私营监狱公司只要形成了规模效益,其股票就一定能上市,而公司内也采取分红入股的形式,以替代退休养老金的提取。据估计,以前这些私营监狱每年的退休养老金占到了人事费用的15%,现在一改革,无疑又给私营监狱提供了很大的优势。另一个因素是私营监狱能提供许多教育培训课程。在私营监狱中可以拿到高中毕业文凭,也可以修习到许多有用的技术和技能,如电脑、档案、管理等,这些课程的课时非常多,使得服刑的罪犯忙得不得了,根本没有机会再惹是生非。与此同时,又在一定程度上缓和了监狱内的紧张气氛,最终让管理成本大幅度降下来了。田纳西州一名私营监狱的监狱长这样比喻:“在州立监狱,如果有个服刑人说:‘如果你们警察不和我好好沟通,我会把这间牢房里的东西统统砸烂!’而州立监狱的警察则会说:‘砸吧,反正我们可以再花美金来重修,你是威胁不倒我们的。’但是,作为私营监狱公司的持股人之一,如果服刑人要用这种威胁方式来对付我,我肯定会好好和他商量沟通的。
”也许是私营监狱管理似乎要比各州营监狱略胜一筹,使得一些罪犯在这儿“流连忘返”,甚至乐意终生坐牢。上月初,得克萨斯州一所私营监狱就披露出这样一则新闻:4l岁的卡尔夫服刑期满获释,但竟然拒绝离开监狱,无奈之下,狱警只好强行脱卸下他的囚服,替他穿上新衣服强行将其赶出了监狱。出狱7小时之后,卡尔夫故意寻衅犯事,拿着砖块掷向私营监狱的窗门,企求再过铁窗生涯,当然又被带进警察署和法庭。当卡尔夫听到自己这宗罪行仅仅只判了一个月的徒刑时,便声嘶力竭地提出抗议,并提出上述,要求把自己的刑期加重3至5年,否则不会善罢甘休。狱方担心卡尔夫会滋生出更大的事情来,便同意“再考虑一下”。无独有偶,日前,路易斯安那州一所私营监狱的一个囚犯,当闻悉自己将被提前释放时,竟用针线(不知从哪儿弄来的)把自己的嘴巴缝了起来。狱警用了2天的时间软硬兼施才把他降服,拆掉了他嘴巴上的线。他对监狱长说:“我对你们下令将我释放得这样早这感到吃惊,老实说,我上你们这儿来,就打算一辈子不出去了,除非把我给毙了,不然的话,我会大闹到白宫……”监狱长听了后,只能蹬着眼,啼笑皆非。
正因为如此,当今美国的私营监狱受到了国会两院的大力肯定,也受到了社会各界的普遍赞赏。但是,白宫中一些政府官员在忧虑:私营监狱趋势如此看好,会不会影响到各州监狱的经营发展?国际舆论对此会持什么样的态度立场?
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