《通知》指出，近年来全军和武警部队兵员管理工作总的情况是好的，但也存在一些值得注意的问题，尤其是士兵非工作需要调动在一些单位比较突出。有的为了照顾不正当关系，将士兵从基层和边远艰苦地区调往机关、调往城市、调往家门口；有的领导干部将自己的关系兵调到身边服役；有的超越批准权限，跨大单位、跨军兵种调兵。这些问题，直接影响了基层建设，损害了部队战斗力，必须坚决予以纠正。
总参强调从《通知》下达之日起，除作战、战备、训练和执行重大任务，以及其它工作必需的士兵调动外，非工作需要士兵的调动一律禁止。一些单位擅自印制的《士兵调动商调函》立即停止使用，并彻底清理销毁。凡违反规定调动的士兵，有关单位和部门不得增减军事实力，不得转接组织关系和供应关系，并在坚决退回原单位的同时，查明原因，分清责任，严肃处理。特别对利用调兵收受贿赂、谋取私利的，以及违犯规定调兵发生问题、造成严重后果的人和事，要依照《中国人民解放军纪律条令》以及有关规定，对责任人给予纪律处分；情节严重构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
《通知》再次重申了士兵调动的原则、批准权限、办理程序。强调因工作需要调动士兵必须从严控制，严格按照规定权限审批，按规定程序办理，而且不准从作战部队、边海防一线连队、驻高原海岛等艰苦地区的部队调出。对士兵调动情况，军以下部队半年要检查一次，各大单位和总部主管部门要不定期抽查，及时发现和纠正出现的问题。军以上单位建立举报制度，公布举报电话，依靠群众对士兵调动情况进行民主监督。总参军务部举报电话为：（010）66739999。
短评 令行禁止从令如流
牢固树立战斗力的观念，树立士兵第一、基层至上的思想，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。总部针对兵员管理工作出现的一些问题，重申有关规定，禁止非工作需要调动士兵，目的就是为了加强基层建设，巩固和提高部队战斗力，全军和武警部队都要令行禁止，坚决贯彻执行。
士兵是军队战斗力的基础。军队的一切任务都要依靠连队，依靠士兵来完成。军队作为执行特殊政治任务的武装集团，每一名士兵都是严格按照所担负的作战任务，根据武器装备的需求配备的，可以说是一个萝卜一个坑，不可或缺。但是，一些单位、一些人无视军队战斗力这种特殊的要求，无视军队铁的纪律和规章制度，为了照顾不正当关系，以牺牲部队战斗力为代价，把一些士兵从基层、从一线连队、从艰苦地区调往城市、调往家门口，甚至调到自己的身边；有的机关长期借用连队的战士为机关、为个人服务。这种不良的风气，影响了基层士兵的思想稳定，影响了连队训练、执勤和其它任务的完成，损害了领导和机关的形象，削弱了部队战斗力，必须坚决予以纠正。
这次总部重申禁止非工作需要调动士兵的规定，措施非常明确，纪律非常严明，还设立了举报电话，对此进行民主监督，强化了从严治军的力度。各级党委和机关应当把这个问题提高到贯彻江主席从严治军思想和加强党风廉政建设的高度来认识，以对部队战斗力高度负责的态度，坚决刹住这股不良的风气。对那些不守规矩者决不能迁就、手软，要从严处理，大力扶植浩然正气，培养部队令行禁止的优良作风，使我们这支军队始终保持高度的集中统一和坚强的战斗力。
解放军报/ July 23
