这次美中国防谘商会谈,是美中在去年四月发生南海撞机事件,造成两国关系紧张以来首度恢复举行,是否象征九一一恐怖事件之后美中军事合作关系的修补,颇受国际社会关注。另外,美中关系最敏感的议题即为台湾问题,而中国在对台统战策略转为“经济统战为主、军事威胁为辅”后,手段更趋灵活,依据中国最近公布的国防白皮书即体现了这种两手策略,一方面鼓吹两岸交流与三通,一方面又反对美国向台湾提供战区导弹防御援助。所以,中国国家主席江泽民十月与布什总统会谈时,曾主动提到以撤除部署在中国东南沿海的导弹,来换取美国减少对台军售。江泽民的提议虽然未获美国的积极回应,却凸显出中国已有将撤除对台部署导弹与美国对台军售挂钩的企图。因此,此次美中国防谘商会谈中,中国代表是否会正式采取“撤除导弹与军售挂钩”的策略,更是备受瞩目。
事实上,在美中国防谘商会谈前夕,最新一期的“台海军情”杂志也报导,美国国防部已开始考虑冻结或延缓出售导弹防御系统给台湾,做为试探中国的回应。而少数美国的中国问题专家也在鼓吹美国应该主动向中国表示如果中国大幅减少导弹威胁,美方将节制提供给台湾的导弹防御能力。故而,中国虽然并未在美中国防谘商会谈中提到导弹与军售挂钩的问题,却已经为此一议题营造出有利的气氛。因此,尽管此次美中国防谘商会谈并无新意,也未见重大成果,吾人对于中国新一轮的统战攻势,仍然不能掉以轻心。特别是以撤除对台部署导弹以交换美国减少对台军售之说,在我国人看来,实在极其荒谬绝伦,但对于不了解中国穷兵黩武真相的多数世人而言,仍能发挥欺瞒的效果。
中国对台部署四百枚导弹,并且扬言不放弃武力犯台,这种行为是对另一个主权国家的公然威胁,不为文明社会所容许;而台湾拥有防卫武力乃是保障二千三百万人民的身家性命必要的举措,两者岂可相提并论。中国即使愿意撤除部署东南沿海的导弹,也只是做了本来应该做的事,改正不合理的现象而已,岂能因此将美国对台军售当成交换筹码?两岸问题本应以和平手段解决,不能诉诸武力,而且台湾的前途只能由台湾人民决定,不是在武力威胁下由中国少数独裁者所主宰。因此,世界文明国家莫不对中国对台部署导弹的野蛮行径,深表反对,欧洲议会、美国以及主要民主国家的议会纷纷通过决议,呼吁中国撤除东南沿海导弹,可见反对中国的军事恫吓,乃是世人共同的心声。
中国对台部署导弹既属不当的野蛮行为,则撤除对台导弹应是无条件的作为,不料中国却有意将其当成筹码,以强化与美国的军事交流,并弱化台美关系。而且,从当前种种迹象看来,中国正伺机打出这一张王牌,台湾在要求中国撤除导弹之余,若不能妥为因应此一变局,恐怕会有进退失据之虞。其实,分析中国最近的对台策略,可以发现其手法之灵活令人称奇。中国领导人已然了解欲瓦解台湾,经济渗透比赤裸裸军事、政治手段更为有效,而两岸一旦三通,必然导致台湾社会国防与经济的崩盘,因此乃一改过去非在一中前提下不能三通的作法,抛出种种的变通之道,如“两岸航线”、“三通航线”,将台湾逼到退无可退的墙角。以过年的台商间接包机为例,台湾提出“单向、间接”的原则,中国纵然百般不愿,但是为了让台湾逐渐掉入三通陷阱,还是宣称愿意配合,如此一来,若是间接包机不成,则咎在台湾,而一旦成行,则台湾将欠下中国“人情”,下次台商包机,中国若要求双向往来,我方将难以拒绝。
中国统战手段之灵活,在将撤除导弹与对台军售挂钩上更是表现得淋漓尽致。坦言之,中国虽然对台部署四百枚导弹,但在美国对台提供安全承诺下,若欲犯台,恐仍力有未逮,既然导弹作用有限,又徒然引起台湾人民的反感,而且,即使撤除导弹,仍可随时机动重新部署,则将撤除导弹当成交换美国对台军售的筹码,进而博取台湾人民的好感,乃是上算之举,对中国而言,何乐而不为。此次美中国防谘商会谈,中国虽然没有提出撤除导弹交换美国减少对台军售的建议,但是政府仍必须警惕,一旦中国以撤除导弹作为对台宣传,是否会瓦解多数国人的敌我意识,使台湾人民的精神防线完全失守?