亚洲北约"呼之欲出，中国将经受战略大地震

发表：2003-09-22 07:47

今夏有报道称印度正与美国讨论建立"亚洲北约"之事。华盛顿可能还与其亚洲盟友－日本、澳大利亚和韩国就此事进行磋商。这显然事关亚洲安全局势变化，然而奇怪的是，媒体对此报道甚少。我们只能猜想"亚洲北约"的目的是打击国际恐怖主义，但建立这种联盟无疑将会导致许多棘手问题的产生。

　　印度是美国的战略伙伴，但决不是盟友。如果印度加入"亚洲北约"，那就标志着其长期以来所坚持的独立和不结盟外交和国防政策出现重大变化。譬如，届时美军可以"反恐"为由使用印度军事基地，甚至将印度洋上的迪戈加西亚和斯里兰卡的亭可马里作为军事基地。

　　印度与美国正准备举行更多联合军事演习－双方高层接触和战略对话（包括导弹防御问题的高级别讨论）的一部分。同时，越来越多的迹象表明，美国同意向印度大量出口技术和武器，并同意以色列等第三国对印军售，如费尔康雷达系统。此外，印度还想购买美以联合研制的"箭"式导弹防御系统及"青松"导弹侦察雷达系统。

　　而且，种种迹象显示美国将重新向东南亚（菲律宾和新加坡等）派遣永久性驻军，这无疑会对东南亚的安全局势产生影响。可以预见的是，美国将加强与"亚洲北约"未来成员国（印度、澳大利亚、新加坡和日本等）在导弹防御问题上的讨论，并由此制定各种联合计划。或者，印度、以色列和美国可能在导弹防御问题上建立某种联盟。

　　"亚洲北约"将是一个怎样的组织现在还不得而知。从逻辑上说其本质超出了"战略伙伴"的范畴，但其目标仍模棱两可：可能旨在打击国际恐怖主义，可能为了遏制中国，可能是美国为了加强其在东北亚、东南亚和南亚的军事力量。

　　对于美国来说，它明里打的是伊斯兰原教旨主义恐怖分子，暗里恐怕也少不了要"关照关照"巴基斯坦、伊朗和中国。对印度来说，巴基斯坦是伊斯兰恐怖主义的代名词。因此，印度会利用该组织作为向巴基斯坦施加更大压力的工具，迫使它停止将恐怖分子派往控制线和印控克什米尔地区以及挑战印度在南亚次大陆的霸主地位。

　　"亚洲北约"还可能大大影响印度与伊朗的盟友关系。印度外交政策专家公开表示，这种联盟有利于印度充当伊朗和美国之间的和事佬，可美国并不领情。很难说印度左右逢源的外交政策是否会损害美国的利益。

　　另一方面，华盛顿是否会认真考虑未来盟国的重要利益呢？例如，华盛顿和新德里之间的关系要想达到北约成员国之间那么融洽并不容易，尽管两国可谓志同道合。美国会否默许印度称霸南亚及在从东南亚到中东范围内发挥主导作用呢？美国海军一直将称霸海上作为其自始至终的使命和目标，印度的目的是否与之相冲突呢？

　　这可能会导致印度制定出一种完全不同的国防和外交政策－在某种情况下可能与美国的利益（通过"亚洲北约"来影响美中关系）不一致。同时，华盛顿也许也不希望"亚洲北约"成为印度向巴基斯坦施加压力的工具。

　　另外，"亚洲北约"盟国要想发展成为正式盟国关系，那么他们就必须在机制上效仿北约：享用同一防御体系，共享情报以及进一步加强合作，而不仅仅是目前的军售和技术转让。此外，盟国还必须在飞越领空、基地使用权和成员国军事资源使用权的问题上达成协议。

　　因此，在"亚洲北约"成立之前还有许多问题亟待解决。当然，还不清楚该组织到底将是一个关系密切的联盟还是一个松散的联盟。无论怎样，只有了解结盟协议中的内容（例如，在什么情况下一方可以派兵保护另一方？），"亚洲北约"的性质才会大白于天下。

　　美印联盟及 "亚洲北约" 的建立将对亚洲及国际事务产生深远的影响。我们只能根据目前的局势做出推断，不过可以肯定的是，美国和亚洲安全结构将会发生重大变化。

(亚洲时报在线)

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