水利部长:水资源面临四大挑战 水生态失衡加重
一、频繁的洪涝灾害威胁着经济社会的发展。受季风气候影响,中国是一个洪涝灾害严重的国家。洪涝灾害对中国的威胁主要表现在:一是大部分江河的防洪工程系统还没有达到规划标准,尤其是蓄滞洪区建设严重滞后,尚未形成完善的防洪减灾体系。二是河流众多,流域面积在100平方公里以上的有5万多条,大量中小河流防洪标准低。三是已建成的水库中有3万多座为病险水库,防洪危险极大。四是局部性的山洪、泥石流、滑坡灾害点多面广,防御难度大,台风所造成的灾害难以防御。
二、水资源紧缺已经成为经济社会发展的主要制约因素。目前中国约有3亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。农田受旱面积年均达3亿亩,年均减产粮食280多亿公斤。工业和城市用水的紧张状况不断突出,已经成为一些城市发展的主要制约因素之一。
三、水土流失、生态恶化的趋势没有得到有效遏制。目前中国水土流失面积356万平方公里,占国土面积的37%,每年流失的土壤总量达50亿吨。严重的水土流失,不仅导致土地退化、生态恶化,而且造成河道、湖泊泥沙淤积,加剧了江河下游地区的洪涝灾害。牧区草原沙化严重,全国牧区33.8亿亩可利用草原中有90%的牧区草地退化问题突出。地下水超采严重,大量湖泊萎缩,滩涂消失,天然湿地干涸,水源涵养能力和调节能力下降,水生态失衡呈加重趋势。
四、水污染严重。中国工业和城镇生活污水的年排放总量从1980年的239亿立方米增加到2003年的680亿立方米。大量未经处理的污水直接排入水体,江河湖海遭受严重污染。2003年,据对13.46万公里河流水质进行评价,五类或劣五类河长占26.5%,与2002年相比有所增加。
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