专访江西煤矿：没有明天的开采

众所周知，煤这种天然资源是要经过数百万年才能形成，并不是说想要就有的。中国煤炭储量占世界的百分之11.6，居世界第三位，同时中国对煤的需求亦很大，中国对煤的使用量占能源总用量的三分之二。

亚洲时报在线记者近日到江西于都县一个煤矿，主要是开采地底下的煤，之后便运往其他公司加工。这个煤矿规模很少，只有约40名员工，每日平均开采10至30 吨煤。煤矿刘厂长助理表示，“这个煤矿已开采2年多，不清楚还可开采多久。”于都县位于江西南部2,893平方公里，根据赣州市政府网页资料，于都县煤储量2,000万吨。

4月13日新华网曾报导，中国到底有多少煤炭资源可采、现已探明的有多少、每年消耗的资源量有多少、可采的年限有多少、各类企业真实的资源回收率有多少？面对这些问题，相关部门、企业、地方领导往往各执一词。

据报道，一个煤炭资源富集的地级市煤炭管理局负责人说：“我们市煤炭远景储量是1万亿吨，现有开采能力不足1亿吨，可采年限你们自己也能算出来--1万年！”资源家底不清及由此带来的盲目乐观、无科学开发观的现象正日益困扰中国煤炭开发，动摇煤炭这一长期战略资源的根本。

新华网又指出，中国国家煤矿安全监察局说“现有剩余可采储量是660亿吨”，在山西省的一份材料上说：“截至2002年底全省累计探明精查储量798亿吨”，还剩多少，却没有数据。报道引述一个全国产煤大市煤炭管理局负责人说：“我们市煤炭远景储量是1万亿吨，现有开采能力不足1亿吨，可采年限你们自己也能算出来--1万年！”

随着全球石油资源的迅速减少、煤炭洁净化技术的提出，煤炭在一些领域替代石油已是大势所趋，所以煤炭只会越来越宝贵、越来越稀缺。而这种观点在目前煤炭资源富集地区并不能得到认同。

据山西于都县刘厂长助理指出，“由于矿工是高危行业，我们已依据国家要求做好安全措施，例如设通风井，为工人购买保险，以及规定每日工作时间不可多过7小时。”他续称，“因为矿工是高危行业，工资较高，这里的矿工平均每月收入约有1,000至2,000元人民币，在当地来说工资算是高。”

中国近年经济高速发展，对资源的需求大增，各项资源价格亦上涨，不少商人为了在这高价格时期赚取更多利润，不顾矿工安全来开采，这亦是中国近年不时发生矿难的原因。

中国国家安全生产监督管理总局局长李毅中15日接受新华网访问时表示，新疆阜康市7月11日造成81人死亡的矿难，其中一个原因是煤矿被严重超强度开采，但有关安全设施却没有跟着加强。

李毅中指，东主为获求高额经济利益，以“人海战术”来开采，每日安排近百名矿工到矿井工作，这亦是有事故发生时，造成重大伤亡的原因。

除了矿工安全问题外，为了高经济利益整个中国大量资源正在短时间内被掏空。中国政府亦意识到这个问题，江西省政府发展研究中心课题组2005年5月发表的调查指，“江西煤炭年产量只有1,200万吨，资源日益衰竭，产量逐渐下降”，“江西煤炭供求缺口将逐年增大，省外调入煤炭须逐年增加。”

自7 月以来，中国已发生2宗煤矿特别重大事故，除新疆阜康市11日造成81人死亡的事故外，14日山西省宁武县事故造成36人死亡。根据中国国务院有关安全生产的规定，“特别重大事故”是指，在事件中丧生人数有30人或以上，出事的省市必须向国务院提交调查报告，列明事故原因和责任。

中国官方也承认，中国矿业问题仍严重。新华网7月15日报道，在不少煤炭矿藏储量较大的地区，也程度不同地存在着各式各样的非法采矿小煤窑。这些小煤窑存活在国有大矿周围，投挖滥采，不仅导致国家资源大量损失惨重，而且还带来了巨大的安全隐患。

新华网引述没有具名的专家指出，要从根本上解决非法采矿难题，需要"两手"其抓共管，一方面运用市场机制，明确矿权所有人，借助"市场法则"规范符合国家产业政策的各类煤矿的生产、经营活动；另一方面，不断加强政府监管力度，加大执法力度，对生产规模不符合国家规定的小煤窑彻底进行清理整顿，以保护日益紧缺的资源。

不过，内部的监管，仍难以防止地方官员勾结非法矿主的情况。据7月13日 《法制日报》指出，河北省涞源县矿难接连不断，同一原因重复发生，同一矿点重复发生。特别是在去年6月份的“全国安全生产月”当中平均每隔6天就发生一起事故。

《法制日报》又指出，造成这种矿难多发的根本性原因就是管理混乱、有法不依。具体表现为一证多采、层层转包、以包代管及不按规定进行设计和开采，乱采滥挖，矿点布局不合理等。在对事故的处理方面，所发生的29起事故当中没有一起是严格按照安全生产法进行处理的，主要是“以罚代法”，对安全监管人员的失职渎职、玩忽职守等违法行为，都是“抓替罪羊”，该追究责任的人员一个也没有受到追究。

据中国政府及其有关新闻机构零零散散的报道：2003年全年，中国共有六千三百名矿工遇难；2004年一至九月间的死亡人数为四千多名；形成对比的是，截至今天为止，2005年以来的全美国的矿难死亡事故为零； 2004年全美国死于煤矿事故的人数为二十八人；2003年为三十人。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

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