布希转型外交 推动美式民主
今年的国情咨文依旧是以新布希主义为基调,但反恐色彩较淡,民主议题着墨较多。最显著的例子是,他称许埃及和沙乌地阿拉伯在“民主改革”上的进展,强调在中东推广民主和自由理念,是唯一可以击败恐怖主义的方法;绝口不提朝核问题,只在谈到几个“缺乏民主”的国家时提到北韩一次;对正热门的伊核问题,则在延续旧调指责德黑兰当局压迫国内民众、支持恐怖主义、试图发展核武之外,直接向伊朗人民喊话:美国希望有一天能成为民主伊朗最亲密的朋友。
国情咨文里另一个颇富有玄机的议题是,他明确提到中国和印度等新竞争者,并提出“美国竞争力方案”,从加强教育和鼓励企业创新来确保美国的繁荣和国际领先地位。
他在国情咨文里只从经济面因应新竞争者的挑战,上个月十八日莱丝在乔治城大学演讲时提出的转型外交策略,却再三提到中国、印度、巴西、南非、印尼等国兴起对世界局势的影响,不断强调美国必须调整外交资源,“支持每一国家与文化中民主运动和民主发展,最终实现结束全世界暴政的目标”。
莱丝的转型外交主张,首先要求驻外人员在向国务院汇报驻在国政情之外,更得贴近驻在国民众,协助各国推展民主,增强美国对这些国家的影响力。她把中国、印度、巴西、印尼和南非等新兴大国,以及非洲、拉美、中东地区的转型国家列为美国外交“新前线”,预定从今年起把欧洲和华府一百多个外交单位转移到中国、印度等国,进而在各国首都和重点城市之外增加派驻点,达到百万人口都市皆有美国外交机构的目标,扩大“美国存在”的影响力。
换言之,这是由中亚颜色革命和大中东民主计画的间接介入方式,变成主动直接参与主导,配合民主与人权口号、强大的军事威慑力和经济实力,在世界各地推广美式价值观。
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