投书：我亲身经历的腐败现象

马育川是北京市房山区粮油贸易总公司的总经理，现将他的主要问题汇报如下：

一、马育川在1996年任房山区粮食局副局长兼任长沟粮管所主任期间，利用夏粮征购小麦期间，采取弄虚作假虚购小麦的手段，做假帐虚收购小麦，支出现金 1348275.52元，严重的违反储备粮收购条例，严重违反财经纪律，挪用收购资金，农发行有明文规定，收购贷款专款专用，不准挪作它用，由于没有真的收购小麦，凭假收购做假帐，造成帐面上有储备粮小麦，而实际没有小麦库存的问题，造成帐实严重不符，骗取财政给储备粮补贴，长达6年之久。已每斤补贴4分计算，骗取补贴款60万元，他为了逃避审计及宏观部门的监督，从河北省保定地区涞水粮库开据假发票，列应付帐款。

2002年4月份，粮食局转制为粮油贸易总公司，马育川任总经理，利用职务之便，在2002年12月4日用公司下属房山库开发资金3325万元的其中部份135万元假借解决房山库资金的遗留问题，拨给长沟粮管所，利用此项资金弥补了储备粮严重亏库的问题，购进小麦2368421斤，每斤0.57元。

二、骗取2003年集并运费补贴270余万元。

经市审计三分局审计认定，并在多家报纸披露，但至今没有对主要负责人马育川做出任何处理。

三、骗取区财政补贴

2003 年—2004年利用库存亏库、损耗（小麦1100余万斤，玉米1000万斤左右）向区财政骗取补贴252万元左右，这仅是保守数字，如果按粮油贸易总公司 2004年工作总结报告上的数字，两年筹集资金1700万元处理损耗，应3000万斤左右的损耗，骗取财政补贴应在360万元左右。

亏库、损耗按财务处理规定应列费用，与财政补贴没有任何关系，而马育川为了达到骗取财政补贴的目的，利用区政府批的处理销售区储备粮的优惠政策，即每销售一斤区储备粮给予0.12元价差补贴。将3000万斤的亏库损耗做假销售处理，以达到骗取补贴的目的，数字之巨大，手段之恶劣，情节之严重，明目张胆公然做假帐，骗取财政补贴，以身试法。

四、利用集并库存，减员分流，工龄补偿的优惠政策骗取财政补贴

马育川为达到骗取市区两级财政补贴的目的，利用市政府对粮食企业集并库存、减员分流、工龄补偿分3年给予补贴的优惠政策，文件中明文规定只对仓储企业的撤并库点人员实行优惠政策，而他在2002年人员分流中将粮贸总公司机关的七人弄虚作假，放在琉璃河收储库中，骗取财政补贴约35万元左右。

以上几项合计共骗取财政补贴725万元，中国共产党纪律处分条理第一百一十四条明文规定：“党和国家机关、国有企业、公司事业单位、人民团体、以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款退税款或者补贴的，对主要责任者和其他直接责任人员给予警告直至给予开除党纪处分。”

按照中国共产党纪律处分规定应对马育川进行严肃处理。给予撤消党内外一切职务，开除党籍的处分。

五、利用职权，私分国有资产

1、2002年12月18日，马育川私自决定将4.7万元私分，没有经过任何会议。

2、2003年12月马育川私自决定将24万元国有企业资金私分（包括企业付的个人收入所得税4万元）严重的违反了财务开支的规定。

六、利用职权、将公款占为己有，实属贪污行为。

马育川在2003年6月份在良乡中医院住院费3000元，用单位支票结算报销了，大家都知道，企业医疗改革后，应按比例自己承担一部份，按比例到医保中心报销，企业不再承担医药费报销。而他却利用手中掌握的权利，把不应企业报销的药费报销了，这不是贪污而又是什么呢？

七、对不同意见者，残酷打击，无情报复

我是原房山区粮食局后转制为房山粮油贸易总公司的总会计师、任党委委员职务，由于在工作当中对他的上述种种做法，提出过不同意见，他就采取打击报复的手段，抓住在工作当中的一些失误，大做文章。先后撤销了总会计师和党委委员的职务，并做出了留党察看一年的处分，最为残忍的是，我今年以50周岁，1971年参加工作34年来，工作一直都勤勤恳恳，任劳任怨，兢兢业业，先后两次被市里授予业务技术能手光荣称号，并多次被评为先进个人，模范党员的光荣称号，按劳动法规定，我应是无固定期合同，他竟然做出对我解除劳动合同的处理，大家都知道，现在企业是人多事少，哪个单位也不愿意增加人，更何况是50岁的人呢？所以根本就没有单位接收，他竟然把我的工作档案强行放在劳动部门，一分钱的工资收入也没有了，我们全家的正常生活受到了严重影响，基本生活得不到保障，生存权受到了严重的威胁，人吃不上饭就会增加社会不稳定的因素，出现社会不和谐的音符，我的要求并不高，有饭吃，不饿死人就行，我要求按照粮贸总公司规定，满 50岁可以内部退休，我完全符合内退条件，请给与办理内退。

请上级组织对我反映的上述问题，给予认真调查，严肃处理。

对揭发检举马育川弄虚作假，骗取财政补贴私分国有资产，严重打击报复的材料的调查情况复查的申请

领导您好：

2006年2月8日上午房山区纪委张涛、王洪清二位同志向我通报了关于对马育川的揭发检举材料的调查核实情况，我认为与多处事实不符的问题，特向市纪委领导提出复查申请，请领导给予重新调查核实。

　　一、关于做假账虚构小麦，骗取财政补贴的问题

　　区纪委调查核实认为不是假账，不存在虚假收购的问题，仅从调查收购票据认定粮食确已入库，做假账就是从收购票据入手，从头到尾都是假手续，所以仅从查票据根本查不出问题，再有马育川是现任领导，知情者不敢说真情，怕打击报复，我就是最好的例子，由于揭发检举马育川的问题，被解除了劳动合同，这个问题得不到解决，谁还敢讲真话呢？给调查工作增加很大的困难，再有由于时间较长，很难查出真实情况，但也不是没有线索，希望按提供的线索复查，一切会真相大白：

1、既然是真收购老百姓的粮食，为什么帐面上有1348275.52元的应付款，难道说老百姓只交粮食，不要粮款吗？这是不可能的事，真实情况是开的假收购票，只是帐面上做假收购，骗取财政补贴，实际并没有收购粮食。他怕查出这个问题，所以从河北省保定地区涞水粮库开据假发票列应付款。为了查明情况，对党、对国家负责的态度，应对涞水粮库的假发票调查取证，1348275.52元是什么粮食，涞水粮库帐面上是否有此笔帐目，从头查起。

2、135万元假借解决房山库资金遗留问题，拨给长沟利用此笔资金弥补了虚构小麦严重亏库的问题，购进小麦2368421斤，2003年1月10日8号会计凭证，借：应付款135万元，贷：现金135万元，查现金的去向是否同会计帐的应付款相一致，问题就会暴露。

3、 135万元确实是购进了粮食，不是弥补虚构小麦，而是合并库点长期储存造成的损耗亏库，这是根本就不可能存在的问题，粮食企业的粮食保管有着一整套的科学管理办法，损耗亏库不是凭空说多少是多少，要定期，要有领导，保管主任，保管组长，保管员，及相关人员参加的盘点，清仓查库，要有盘点表。帐实情况是有参加人员的签字才有效，这一切手续要有存档。怎么能这么轻松的说补损耗亏库呢？查损耗亏库的盘点表，向参加人员调查取证，盘点表和帐面核实对比。再有弥补亏库损耗怎么会跟应付款有关系呢？这都是编造的，不是事实。

二、骗取2003年集并运费补贴272万问题：

真实情况，是我发现有骗取财政集并运费补贴的问题，为了避免财政补贴款被骗，我向审计三分局审计组举报了情况，审计三分局是先审计了大兴粮食局，后审房山，我是从房山上大兴向审计组长梅越提供的情况，到房山审计根据我提供的情况，审计出多报运量，多申请运费补贴272万元，按照市财政集并运费补贴的文件，是按实际集并库存的运输数量结算后运费再向市财政申请补贴的，都有运输单位的结算收据，怎么会出现调查情况说的，有一部份是按计划数申请，有粮食轮换的，有重复计算的，这只不过是被审计发现问题后编造出的理由，市财政局怎么会不按文件规定的实际集并库存支付的运费给予补贴，怎么会按计划数就拨补贴，显然是不会的，显然是不符合常理，这就是明显的以虚报冒领为手段的骗取财政补贴。

骗取272万元集并运费补贴是事实，并按照规定已退回市财政局，但对责任人马育川没有任何处理，理由是多报补贴，而不是骗取补贴，我认为这是做文字游戏，多报就是虚报冒领，即然是虚报冒领就应该按照党员处理条例的规定给予责任人马育川组织处理。

三、关于骗取财政补贴的问题：

区储备粮价差补贴是指每销售一斤区储备粮补给0.12元价差补贴用以弥补收购价与销售价的差价，用以弥补企业亏损，而马育川为了达到骗取财政补贴的目的，利用区政府批的处理销售区储备粮的优惠政策，做假帐，将亏库损耗的粮食做假销售，每1斤粮食骗取0.12元价差补贴。既然是亏库损耗，就是帐面有粮食，而实际已是没有粮食，形成亏库。既然已经没有粮食，怎么还能出现销售呢？这不是假帐是什么呢？这真使我百思不得其解。

四、利用集并库存，减员分流，工龄补贴的优惠政策，骗取财政补贴问题：

马育川就是为了达到骗取市区两级财政补贴的目的，将不在范围内的机关7人弄虚作假放在琉璃河收储库中，事后为了怕被查出，露出马脚，从机关开出人事调动手续，这几个人没有从琉璃河收储库领过一分钱的工资，这种调动正常吗？没有问题吗？凡是思维正常的人都应该做出正确的判断，除非另有原因吧。

五、关于马育川私自决定将4.7万元和20万元（不包括企业付的个人收入所得税）国有企业资金私分的问题：

调查核实说是经过经理办公会共同研究决定的，根据是会议笔录。这是马育川等人提供的虚假情况，我是总会计师，是行政、党委领导成员，开会研究奖金的会议我是参加的，根本就没有研究过4.7万元和20万元奖金问题，我是有会议记录的，并且有总公司副总也可以证明，2002.12.16,地点：机关会议室，参加人员：科以上的干部，奖金分配方案：正处级2万元，副处级1万元，收储库主任1万元，批发经理5000元，机关科长5000元，副科长3000元，科员 1500元，根本就没有4.7万元，2003.12.29经理办公会奖金分配方案：正处5万元，副处3万元，正科1.5万元，副科6000元，科员 3000元，基层正职1万元，根本就没有20万元。

实际情况是编造了假的会议记录，这不应该是有效证据，因为我可以提供出真实的会议记录，如果不能令人信服，可以请专家鉴定真伪，另外，每年发放奖金方案，企业要向上级主管部门商委国资委报批，为了查清事实真相，可以到商委国资委查奖金方案的批复，一切将真相大白。

六、关于马育川用单位支票报销药费3000元的问题

经调查，确有此事，既然是不应该单位拿支票报销，这最起码是以权谋私，不应该得到的利用手中的权利得到，不是贪污也应该是侵占，这不应该处理吗？不要找原因了，同样的事，要是别人可以这样办吗？

七、关于对我打击报复的问题：

以上反映的问题，马育川对我早已怀恨在心，利用手中掌握的权利对我进行残酷打击，无情报复，解除劳动合同，使我的生存权都遭到了严重的威胁，这难道还不是打击报复吗？

以上问题请市纪委的领导给予充分的重视，认真复查，使问题得到公正的解决。

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