陈破空：签署公约，北京的缓兵之计

作者：陈破空发表：2007-09-12 08:20

八月底，北京宣布，从今年起，中国将参加联合国军费透明制度。依照这一制度，中共当局将负责每年向联合国提交上年度的军费开支基本数据。北京同时宣布，恢复向联合国提供常规武器登记。之前，中共以"有国家向台湾提供武器"为由，从 1996 年起，就中断了这项登记。

中共的上述两项决定，显然是国际社会的长期压力促成。尤其是，明年将在北京举办奥运会，国际社会的目光一致投向中国。距离国际社会的文明准则，中国尚需大量改造，包括人权保障、新闻自由、军事透明，等等领域。

其中，中共向苏丹军政府源源不断地提供军火，怂恿苏丹军政府在达尔富尔地区实施种族大屠杀，尤其受到国际谴责。中共长期阻挠联合国解决苏丹问题的决议，更令国际社会难以容忍。中共的苏丹政策，成为各国抵制北京奥运会的最大口实。

在国际舆论的同声挞伐之下，中共最后不得不做出让步：同意联合国向苏丹派遣规模巨大的维和部队。随后，中共又同意参加联合国军费透明制度，并恢复向国际社会提供常规武器登记。这一切，都可解读为：为了北京奥运会的顺利举行，中共不得已而作出的妥协。这在一定程度上，似乎可以证明，国际压力奏效。

但中共的妥协，从来都是表面的、暂时的，因而也是靠不住的，鉴于其本性未改，随时都可能故态复萌、故技重施。是权宜之计，也是缓兵之计。

比如，中共先后签署加入的国际人权公约，就多达 21 项。但这些人权公约，放诸中国国内，中共当局或者宣称"保留"，拒绝国际监督和审查；或者偷换概念，自行其是；或者阳奉阴违，拒不执行；或者，干脆搁置，束之高阁，不让公约生效。

其中，至关重要的《经济、社会及文化权利国际公约》，中共当局于1997 年签署，签署时，宣称对其中的"工人有权组织、选择工会，并有权罢工"等条款持"保留"。签署后，又拖了 4年，至 2001年，才由"人大""批准生效"。但实际上，在中国，这一国际公约，从未被执行。

1998 年，中共当局还签署了《公民权利和政治权利国际公约》，但却故意不让"人大"批准，以至于， 9年过去了，这一公约，至今仍未能在中国境内"生效"，更远远谈不上实行。

至于《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》，中共当局于 1986年就签署， 1988年就由"人大""批准生效"，但不仅从不执行，还故意违反，大量制造酷刑。就在《国际公约》的高悬之下，为数众多的中国公民，惨死于中共的血腥酷刑。

为了应付奥运会，中共还曾许诺，从 2007 年1 月起，外国记者和媒体可在中国境内自由采访，然而，大半年下来，多数外国记者表示，中国政府并未兑现承诺，他们的采访，常常受到中共各级政府的限制和干预。

鉴于中共一贯地口是心非、不守信用、自毁信誉，玩弄国际社会，人们有理由怀疑，中共参加联合国军费透明制度的诚意和用心。就在宣布参加联合国军费透明制度几天后，中共又语带保留地说："军事透明，不可能有统一的标准。"为耍花招和随时变卦埋下伏笔。

与此同时，中共军方骇客对文明国家的攻击，一刻也未停止，更达到甚嚣尘上、肆无忌惮的地步。英国、德国、和美国方面，近期先后披露相关情形。在阿富汗，频频袭击国际维和部队的恐怖组织塔利班，手持的，大多是中国武器，其中有些还是近期才从中国出产的。

中共居心叵测的所作所为，处处加深着国际社会的忧虑，为"中国威胁"论背书。中共虽然勉强加入国际军费透明制度，但国际社会对中共的动止，仍需睁大眼睛，保持警觉，"察其言，观其行"。

(文章仅代表作者个人立场和观点)

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