美收紧入境 加国申请护照人数大增
加拿大护照部 (Passport Canada)的内部文件显示,截至2009年3月31日为止,将要准备处理520万份护照申请,较2007年增加10%,刷新以往纪录。造成申请者众的因素不少,包括美国西半球旅游协议(U.S.Western Hemisphere Travel Initiative,WHTI)的实施。
协议要求加拿大人前往美国要出示有效护照。一直以来,加拿大人只需出示出生证明或其它文件即可,但由2007年1月起,航机乘客入境美国必须出示有效护照。至于由水路或陆路入境,上述新例亦会于明年6月1日实施,基于大多数加拿大人是开车往美国,预期加拿大护照部要处理的申请个案将会大幅飙升。
该部门过往曾因为预测申请个案数字有误,以致没有做足准备处理大批申请,令处处出现人龙,等候时间延长,准备外游的人士大失预算。
今年一季度较上年升32%
联邦审计总长在2007年提交的报告中提到,加拿大护照部曾预期,2008至2009年度的护照申请个案是380万宗,但如今看来会增加逾一百万宗。据了解,截至2008年3月31日为止,该部门已发出480万本护照,较前一年上升32%。
加通社根据《知情法》取得的2008年6月预测资料所示,一个WHTI第二阶段的高潮过后,估计紧接着的三年内,申请护照个案数字会明显下降。
加拿大护照部于2007至2008年度增聘了1448名职员,负责处理积压的申请个案,以及协助达到服务指标,即申请人亲自递交申请表,部门可以两周时间完成签发手续,假如以邮递方式申请,则申请人可以四周后获发护照。
与此同时,护照部已推出一项总额110万元的夏季宣传活动,鼓励加拿大人现时就递交护照申请表格,避免在WHTI最后一期措施推出前赶急申请。
联邦政府2007年8月对申请护照续期的国民,实施较宽松规例,但部门发言人兰芝莉表示,即使如此,亦只能减轻少许工作量,因为部门人员仍然实施所有保安检测,印制和发出有24页的护照给申请人,工作程序并无太大改动。
加拿大护照部今年1月委托Ekos Research Associates所做的调查,结果发现受访的四千名加拿大人中,每两人中就有一人没有护照,并准备在接着的12个月内递交申请表。该公司指出,数据显示,来年将有数以百万计加人会申请护照续期又或申请新护照。
计划采用电子护照
联邦财长费拉逖在宣布今年的预算案中曾提到,计划采用一种加强保安的电子护照,使用期有十年,较现行的五年使用期增加一倍。惟现时仍未清楚预期2011年发出的该款新护照,短期内对加拿大护照部的工作量将有何影响。
目前申请护照的费用是87元,但联邦审计总长最近曾质疑部份费用如何里定,联邦外交部已经同意今年内会检讨该项收费。
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