未普:有承诺无兑现,温家宝纸上谈兵
一年一度的中国两会超级大秀于上个周末闭幕。会上,中国总理温家宝一如既往地许下了一堆无法兑现的诺言。
温家宝在政府报告中说,要创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。温家宝话音未落,便发生了湖北省长李鸿忠因不满记者提问,抢夺记者录音笔,厉声训斥记者,逼迫记者写检讨的野蛮行为。此事在新闻界、学术界和互联网引起轩然大波,以至于党内一些老党员和数百名媒体人士公开呼吁,敦促李鸿忠道歉并辞职。
可以毫不夸张地说,李鸿忠现像代表了相当一批为所欲为作威作福的中共干部。他们对让人民监督政府的承诺,历来不买帐。如今他们更加肆无忌惮、嚣张跋扈,一个重要原因就是因为控制舆论的中宣部为他们说话,为他们撑腰。
在官权与民权的冲突中,操控话语权的中宣部从来都站在官权一边。这次也不例外。中宣部不仅下令封杀507名媒体人士促李鸿忠辞职的报道,还封杀了记者会上所有记者对李鸿忠事件的提问,而温家宝也绝口不提李鸿忠,就像什么事儿都没有发生过一样。
温家宝身为中国政府首席CEO,若真要兑现他的要创造条件让人民监督政府的诺言,那就应当让中宣部Shut Up!(闭嘴)。只有让中宣部闭嘴,人民才有可能张嘴,才有条件批评政府、监督政府。否则,一切许诺都是无用的。
当然,明明知道不能兑现还要许诺,并不是温家宝的发明。毛泽东早在1946年延安时代就向著名的民主人士黄炎培许过诺,要让人民监督政府,可是一直到毛泽东逝世,人民对政府的监督权始终被毛泽东掌握著。后来,历经了邓小平的改革时代、江泽民的“三个代表”时代,到现在的胡锦涛的“和谐社会”时代,中共统治换了汤却没有换药,党仍然说了算,人民仍然不得质疑。目前,这个不让人民监督的体制,也不会因为温家宝的再次许诺而有所改变。
温家宝许下的另一个无法兑现的诺言便是,要解决收入分配不公问题,推进社会的公平正义。温家宝的政府工作报告最后删除了“规范灰色收入”一语,其理由是,人大代表们对“规范”一词的理解众口不一致。本来删掉不能达成共识的地方无可非议,但是删掉“规范灰色收入”却意味著利益集团获胜而民众受挫。
众所周知,绝大多数普通老百姓跟灰色收入无缘,因为灰色收入大多来自公权力和公共资源,存在于行政事业单位、党政机关和国有企业等部门。人大代表中有70%以上来自于这些部门,对他们来说,灰色收入可能无人无之。根据灰色收入问题专家王小鲁的研究,2005年中国居民有4.8万亿元之巨的收入被遗漏统计,其中大部分是灰色收入,占当年GDP的26%;目前,灰色收入的规模仍在继续扩大。正是这些巨额灰色收入的存在,导致了收入分配的极大不公。不解决这个问题,就不可能解决收入差距过大的问题。
解决灰色收入问题,是民众的要求。但是民众的力量显然较量不过权贵的力量和利益集团的力量,特别是当灰色收入日益固定化在这些利益集团上,来自后者的阻力便越来越大。本届人大代表公然把灰色收入问题从政府报告中删除,就反映了这种阻力的确不小。
温家宝说他要在余下的两三年里解决收入分配不公问题。如果温家宝当真,那就应当先解决灰色收入问题,再解决官员财产申报问题。不搞定这些问题,温家宝的许愿许得再多再好,也不过是纸上谈兵而已。
至于温家宝的另一个承诺,就是要使每个人都有自由和全面发展的机遇,其可信性就更令人怀疑了。早在50年代,中国《宪法》就堂而皇之地写入,中国人民拥有言论自由、出版自由、结社自由。可是对这个近六十年的许诺,中共从来没有真正兑现过。如今在重判了刘晓波、谭作人等人后,还有人相信温家宝的承诺和中共的信用吗?
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