美国国会就人民币汇率问题展开辩论
美国国会正在就人民币汇率问题举行两天的听证,讨论美国政府是否做出了足够的努力,消除中国操控人民币汇率对美国经济和就业造成的影响。国会议员们还讨论一项议案,对从中国进口的产品施加严厉的关税制裁等措施,迫使中国政府让人民币升值。
在第一天(15日)的听证会上,国会议员、商界领袖和经济学家就应该采取什么行动来解决他们对人民币汇率的关切展开了辩论。
大部份人都认为,中国操控人民币汇率极不公平,导致美国失业率升高,但并不是所有的人都对国会应该采取什么对策持一致看法。
*瑞安议员:该采取行动了*
俄亥俄州民主党籍众议员、货币改革公平贸易法案的起草者蒂姆.瑞安(Tim Ryan)在众议院筹款委员会(Ways and Means Committee)上强调说,现在应该采取行动了。
他说:“立法是向中国等坚持将货币币值压低的国家施加强大压力的唯一可行的办法。”
瑞安提出的法案要求美国政府将人民币币值过低视为出口补贴,并授权美国政府对中国产品施加反补贴和反倾销关税。他说,国会两党143位议员参加了议案的联署。
很多国会议员认为,中国将人民币币值压低了40%,让中国公司在国际贸易中获得不公平的价格优势。
一些国会议员今年11月份要面临新的选举,美国失业率依然维持在9.6%的高位,这让众议院民主党领袖们面临更大的压力,来解决民众对人民币汇率问题的担忧。
*莱文议员:与中国多边对话*
来自密西根州的国会众议员莱文(Sandy Levin)是众议院筹款委员会主席。他说,与中国进行多边对话,是产生最广泛结果的最可能的途经。
他说:“无论如何,我都强调,不平衡的货币汇率无法让人接受,也不能继续下去了。”
莱文说,美国政府应该根据世贸组织的规则对中国施加惩罚性关税。他说,美国政府还可以根据瑞安议员提出的建议,对中国施加反补贴关税,这也符合世贸组织的规则。
*詹金斯:需要谨慎*
但是来自堪萨斯州的共和党籍众议员詹金斯(Lynn Jenkins)提醒说,国会在考量如何对应人民币汇率问题时,需要谨慎。
她说:“处理这个问题不应带来负面结果。美国迫使中国让人民币升值的任何行动都必须充分考量到会对我们整体经济产生什么样的影响。”
她说,虽然一些产业不景气,但农产品对华出口对堪萨斯州来说特别重要。
她说:“堪萨斯州向中国出口产品,不光农民受益,也有助于超级市场、药店、保险公司和加油站继续生存。这也有助于校区实现预算平衡,保留教师并聘用新教师,学生的活动资金也有了着落。”
中国官员们说过,他们不会屈服于外部压力,让人民币升值的速度过快。
*伯格斯滕:组成多边联盟向中国施压*
彼得森国际经济研究所所长伯格斯滕说,美国政府应该鼓励中国在今后两三年里把人民币升值20到25%。这样做可以使中国外贸总的经常帐顺差减少3500亿美元,降低到5000亿美元;同时使美国外贸总的经常帐赤字减少500亿美元,降低到1200亿美元。
他说:“消除中国货币扭曲问题能够在今后两年给美国带来大约50万个工作机会。美国目前失业率很高,主要是制造业,主要是那些工资高于平均水平的工作。当然,这是一个特别的刺激措施,对美国预算实际上不会有任何影响,所以这个做法具有很好的成本效益。”
伯格斯滕还敦促行政部门和印度、巴西、俄罗斯、以及欧盟等国家共同努力,组成多边联盟,在汇率问题上给中国施加压力。
他说:“我认为行政部门并没有做出很认真的努力组建这个联盟。我们已经表明,在其它问题上,只要我们真的希望,我们是能够组建一个联盟的。我们应该在这个问题上开始尝试一下。”
伯格斯滕说,行政部门要表明自己的领导作用的一个办法就是把中国认定为货币操纵国。
中国货币问题听证会星期四继续进行。美国财政部长盖特纳将在星期四到会作证。
来源:美国之音
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