五中全会继续推行“民生取代民主” (图)

发表：2010-10-18 21:34

中共十七届五中全会今天在北京闭幕。从媒体透露的信息来看，这次中共全会的核心内容仍然是经济议题，主要围绕着第十二个五年计划（2011－2015年）的经社规划展开，包括产业结构调整及经济社会改革等方面的措施。至于人们所猜测的政治改革，已被排除在决策议题之外。

此前就有分析人士指出，刘晓波获颁今年诺贝尔和平奖不会对中国产生太大的冲击波；更不会在改革进程方面影响中国政治决策人的看法。以“民生”取代“民主”仍将是中国未来一个时期政治基调。但是随着中国民间对政治改革议题越来越关注，这方面也可能会逐渐出现一些变化。

到本台记者截稿，还未看到官方公布的详细会议公报。按中国官方媒体这几天围绕中共十七届五中全会释放的信息，“十二五”规划将更注重经济产业机构调整以及社会如何重新分配经济成果，解决三十年经改至今发展不平衡的问题以及社会分配不公平问题。这也是中共决策人迄今为止的政策思路，以“民生”代替民主，尽可能从改善“民生”方面去消除社会上的越来越多的不满情绪，以利巩固共产党在中国的执政合法性。

所以，中共十七届五中全会在某种程度上只是中共既定政策的延续。这次会议递出的一个主要信号是——“转变经济发展方式”和“改善民生”，这两个口号将是中国下一个五年计划的核心内容。另外，按照共产党全会的习惯做法，预料胡锦涛的一些提法，诸如“科学发展观”和“包容性增长”之类说法，也将会载入会议文件。在产业结构改革方面，注重环境以及可持续发展将是中国调整经济发展模式一个重要目标，而胡锦涛的所谓“包容性增长”，其实就是改善农民和工人的收入和福利状况。

首先，中共决策人不能不注意到中国30年来的经改和社会发展模式已经走到尽头，那种靠大量人口沦为廉价劳动力以及环境、资源高付出来维持经济高速增长的做法，已经不能再继续下去。而另一方面，现有的经改和社会发展模式积弊太多，让一些人富起来，而另一些人则贫困下去。所谓改善“民生”，其实就是解决财富重新分配不公平积压下来的社会问题。

至于中国媒体推测的体制“深层次改革话题”，即使迫于民意将来有一些改革，估计最多不会超出行政体制改良的范围。这几天，中国媒体也提到中共十七届五中全会给人的期待，包括中国总理温家宝最近多次高调提出推进政治改革口号，以及一个多月前中共总书记胡锦涛在深圳经济特30年庆祝会上的一些说法，譬如胡锦涛说要全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破，等等。但这些话看来只是空话，中共决策人并不打算在下一个五年计划中启动哪怕是微小的政治改革程序，甚至21年前赵紫阳等中共改革派曾经试行的党政分离政纲，也不可能重新启用，因为这个纲领被认为削弱共产党对社会的全面控制。

人们的印象是，胡温体制下不可能有政治改革。这次中共十七届五中全会，又一次让中国民间期待政治改革的人士感到失望。

来源:法广

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