贵州撤并中小学迫村民进城买房引争议(图)
中国贵州纳雍县杨坝小学生
近日,贵州省教育厅厅长霍健康在《贵州日报》发表论文《教育要争做城镇化带动战略的排头兵》,其中谈及贵州将把基层撤并中小学,作为推进贵州城镇化的策略,实质上,就是逼迫望子成龙的乡镇家长,进入县城集镇买房,以拉动经济。
长期以来,许多掌握区域发展大权的地方政府主官,以所谓教育资源整合的名义,经营城市,从民众处汲取资源;但如贵州这般,将这一不算光彩的潜规则光明正大地作为省一级教育发展的战略的,并不多见。
根据贵州省教育厅的说法,选择“撤点并校”,是近年来经济发展的必然。比如,计生政策执行和当地农民大批外出务工,导致贵州小学学龄儿童逐年递减,例如,2009-2011三年间,贵州省小学在校学生分别减少13万人、23万人和25万人;其次,众多的教学点和村小教育教学质量不高,广大农村学校尤其是教学点,管理很不到位,学生把大量时间放在家务及农活上,山高路远的学生每天要花几个小时在上学放学路上。
熟悉基层教育现状的专家表示,这一现象,在外出务工人员较多的湖南、四川、安徽、河南等人口大省相当普遍,“撤点并校”不可避免,但精明的贵州省官方却把“撤点并校”当成了区域发展的“商机”。
霍健康称,今天的农民愿意移居城镇,不惜代价离土别乡,到城镇租房落脚或者买房落户,主要目的之一是为了给下一代找“好学校”上,陪子孙读书,盼子女成龙成凤,改变命运。假如政府以行政手段调集教育资源,下大决心在县镇建设一批优质中小学,其带来的人口集聚效应也许仅次于由产业集聚带来的人口集聚效应。
贵州省教育厅称将该省丹寨县作为这一策略的样板,据介绍,该县近年来采取“搬动儿子来搬动老子,促进城镇化发展”的举措。
首先推动小学向乡(镇)集聚,初中向县城集中,目前,该县在校寄宿初中生达5454人,初中生寄宿率达86.08%,为照顾子女学习和生活,许多家长到县城一边就业。据统计,全县900多名家长及亲友随学生到县城及金钟开发区就业,县城新增人口3500多人。该县还投资9810万元、新建丹寨民族高级中学,同时实施“教育地产拉动”,招引河北童舜房地产开发有限公司投资3亿元在丹中周围开发地产,拉动县城人口聚集。
根据贵州省教育厅的规划,到“十二五”末,该省农村教学点和九年制学校将分别减少1700个和280所,逐步使农村中学集中布局到县城、寄宿制小学集中布局到乡镇。
该省将提倡小学初中独立办学,多建寄宿制学校,逐步减少现有九年制学校、村小和教学点。其二,该省将扩大初中学校办学规模。初中学校学生一般应达到1000人以上。其三,支持各地集中举办普通高级中学,适度扩大高中办学规模,逐步撤并乡镇普通高中学校,在县城新建一批规模在3000人左右的普通高中。
霍厅长说,农民几千年形成的在家门口上学方便等传统观念根深蒂固,“撤点并校”之前一定要做好宣传引导工作。
从贵州当地消息可知,这一政策执行中曾引发许多民众抗议上访,但霍的文章中却强调,虽然“撤点并校”中要尽可能避免上访投诉,但“撤点并校”中的上访投诉,不是“方向对错”问题,而是工作方法不深不细。
来源:法国国际广播电台
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