中国政府发表的《中国的能源政策》白皮书指出，中国能源安全形势严峻，提出八项应对方针。
根据中国官方的数据， 2011年中国能源消耗总量为34.8亿吨标准煤，比1978年增长了六倍，比2001年增长了二点三倍，并且已经超越美国成为全球最大的能源消耗国。中国能源局的官员估算，到2030年，中国能源消耗总量将达75亿吨标煤，相当于目前发达国家能耗的总和。
中国国新办星期三发表的《中国的能源政策》白皮书强调，近年中国能源对外依存度大幅上升，进口石油的比例最近十年从32%上升到57%，能源储备规模小、应急能力弱，能源安全形势严峻。
中国一位能源专家杨先生介绍说，石油安全是中国能源安全最大的问题。
“中国石油大部分靠进口，2011年中国自产两亿吨，进口二点五亿吨。中国进口都必须通过马六甲海峡，所以一旦和周边国家发生纠纷，石油如何运到中国是一个很大问题。”
杨先生表示，中国石油和天然气消耗占总体能源消耗的两成左右，煤炭占七成。随着经济升级，石油消耗比例必然上升，在可见的未来，中国能源难以摆脱依靠煤炭和石油的局面。
“虽然可以发展其他的能源技术，但中国主要依靠石油和煤炭的这种能源使用现状，在很长一段时间内都不会有改变。”
中国能源白皮书强调，将通过八项政策发展方针，推进中国能源生产和利用方式，支撑中国经济社会的可持续发展，包括：节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作，及改善民生等。
美国南卡罗莱纳州大学管理学教授谢田认为，把节约优先作为能源政策的首要项目，符合中国目前能源使用现状，
“节约优先是很好的策略。因为中国按单位GDP能耗算，比日本和美国高出五六倍。即使是达到印度的水平，中国也可以减少一半的能源使用量。”
中国能源效率低下。中国GDP排名美国之后，但能耗却超过美国。中国的单位GDP的能耗是日本的六倍多，是美国的将近四倍，是世界平均水平的二点五倍，比巴西、墨西哥和印度都高出两倍。
谢教授认为，中国若按照目前速度和模式发展，未来二十年内，将用掉全世界百分之七十以上能源产出，这是不可能的。因此他认为，加速新能源科技开发，可能是中国唯一可行的方式。不过他也表示，中国要实施新能源的开发和推广，就必须对体制进行重大改革，放弃国有垄断的体制。
“光伏产业本来是一个新发展的很有希望的产业，但中国又把它国有化了。把它纳入垄断的体制之下，实际上恰恰是遏制了这个产业的发展和竞争。”
中新社报道说，美国波音公司将和中国企业合作，研究地沟油精炼为航空燃油的技术。最近几年，中国政府也对新能源开发投入大量资金，但效果有限。谢教授表示，新能源开发使用不仅仅是新技术的问题，也涉及到新技术产品的市场推广、运输和分销模式等多个环节，依靠现有的僵化的大型国企体制难以完成，如不改革，中国能源安全难以保障。
