英媒:中国新领导人面临城市化挑战
英国《金融时报》星期五(8日)发表文章关注中国农民工以及城市化问题。文章以中国农历新年大批农民工返家过年为引子,讨论中国的城市化以及户口问题。文章说,中国的城市农民工大约有两、三亿人,他们是中国现代化城市建设的生力军,但却无法取得城市的永久户口。文章引述中国负责农村政策官员的话说,这将是未来中国城市化过程中需要处理的一个大问题。中国政府称中国城镇户口人数已经占到53%,首次超过农村人口,但文章指出,中国实际的城市化比例只有35%。
与此同时,一些农民工由于城市的高消费和住房等问题也不愿意永久性地留在城市。《金融时报》还引述一位农民工的话说,他周围近一半的农民工都是临时进城打工的,一旦攒够钱几乎都想回到农村老家。由于农民工在城市无法拿到城市户口,靠打工挣的钱买不起城市住房、得不到城市福利和医疗保险等。
文章评论说,户口问题将是习近平新一代领导人需要解决的首要任务之一。 中国的户口制度早已过时,因为它把中国的公民分为城市和农村两大人口,并且与户口绑架在一起的是不同的福利、医疗、教育及养老金等制度。这一制度使进城打工的农民工很难获得城市户口。如果要想解决这一问题,就必须对户籍制度进行改革。
但是,文章说中国的户籍改革并不是一件简单的事,因为它牵扯到许多其他的改革,比如社会福利体系的改革以及土地改革等。中国所有的土地实际上都归国有,也不允许买卖。但是却可以租给农民30年使用。现在越来越多的农民已经认识到土地的宝贵和重要性,因此很多人越来越不愿意放弃自己的土地而换取城市的永久身份证。一些赞成中国现行户口制度的人指出,正因为中国现行的户口制度才使得中国在城市化过程中没有出现像印度、巴西等国家那样大量的城市贫民区。文章最后引述专家的话说,如果中国城市化搞得好的话,它将巩固中国成为世界第一大经济体的地位,但如果反之,中国将成为世界上最大的城市二等公民的国家,这无疑是灾难性的。
来源:BBC中文网
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