【看中国2013年12月22日讯】中国城镇职工养老保险覆盖人数超过3亿，但每年有3000多万人中断缴纳养老保险。网评：保险对农民工来说就是个骗局！
据官方媒体12月21日报导，2011年《社会保险法》实施之前，每到过年前，珠三角的东莞、佛山等地总有不少外来务工人员涌到社保办事大厅，提取积攒在自己养老保险个人账户部分的资金，酿成“退保潮”。
很多打工仔，几乎一年换一个单位，所以到了年底就想尽一切办法多点钱在手回家过年。养老保险个人账户算是一笔不小的现金收入。
2011年后的“《社会保险法》出台后，养老保险不允许退保取现，只能办理转移接续。参保者不论是否继续缴纳养老保险，在达到法定退休年龄前，都无法提取养老保险个人账户中的资金，令“退保”不再可能。
转移接续难 酿断保趋势
《社会保险法》亦规定，即“个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付”。
政策说得明白白，但实际运转中，参保者却发现转移接续难上加难，酿断保趋势。报导指，据有关机构估算，当时每年退出养老保险的人也在3000万左右。
人力资源和社会保障部社保中心统计数据显示，2011年全国开具基本养老保险参保缴费凭证以转移接续的人中，成功转移的人仅占20%，约八成的人流动后，要么没有就业，要么就业后没去办理或没办理成功。
主要原因包括，因换工作后新单位不给缴纳养老保险而断保；因就业中断而断保；有断保是考虑到已经累计缴费15年，按照现行政策即可在达到退休年龄后按月领取养老金，自己算算账后不愿再多缴；还有相当一部分人中断社保是转移接续不畅，参保者无奈断保。
数字凸显政策错漏
人力资源和社会保障部社保所所长金维刚表示，中国有2.6亿农民工，其中1.5亿人在城乡间流动，6000多万人跨省流动。不论是哪一种流动，都涉及社保转移接续的问题，令农民工断保。
复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远表示，断保的具体原因有劳动者认识问题、企业压成本不愿参保，但主要还是在人口流动日趋加快，社保体系地区割裂、城乡割裂、不同群体割裂的状况导致劳动者在流动时被迫断保。
养老保险政策错漏，转移接续难，影响参保进程，直接导致大量有参保愿望的劳动者无奈断保。
不过，断保会导致参保者最终无法按月领取养老金，也是另一个原因。有参保者参加企业职工养老保险，缴纳10多年后，所在企业关门，养老保险中断。按照国家政策，他在事业单位工作期间应视同缴纳养老保险，所以，会导致即使交了10年，到老时都无法领到养老金。
近年，虽然养老保险覆盖面不断扩大，2012年实现了制度“全覆盖”。但“3800万人断保”这一数字，证明社保制度的不完善。
网友不信任政府 支持断保
养老金政策关系到未来是否老有所依，老有所靠。所以，任何养金政策都触动网友神经。有网民就支持断保，因不信任当局，不支延迟退休。
辽宁网民：这三千万人是当今社会中的智者。因为养老保险的交费率年年涨，退休时的替代率却年年降，而且退休年令还要延迟，无一不是算计你多交、少得、退休后早死为目的，政府这种不讲诚信、出尔反而的缺德行为令人心寒。
另有网民大侠xiaoyezi11011表示，一会要延迟退休，一会又要延长缴纳社保时间，谁玩的过你？谁还敢把钱交给你？
湖北网民：要到65岁才退休 ，我们能活着领几年养老金， 只怕有可能连自己的本金都领不回来。只是可怜了我们老百姓 做到60岁还要做5年活缴保险；
江苏网民：转移接续不上，设置重重障碍，断保不给退，看哪个农民工还敢交保险。一句话，保险对农民工来说就是个骗就局！
sxltm网民：把钱交给社保等于把肉包子扔给狗。
