留不下城回不去乡 中国超龄农民工无路可退(图)
超龄农民工留不下城也回不去乡。(图片来源:Adobe stock)
【看中国2022年3月24日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)中国人口出生率放缓和人口老龄化,也影响劳动人口数量,农民工是推动经济增长不可忽视的群体,但超龄农民工留不下城也回不去乡,养老难等问题愈发突出。
3月23日,关于超龄农民工的话题引发热议。原因是官媒《工人日报》日前发表文章《多地发布建筑业清退令,超龄农民工路在何方?》称,截至目前,全国已有多个地区发文进一步规范建筑施工企业用工年龄管理,上海、天津、广东深圳、江苏泰州、江西南昌、湖北荆州等地,均作出此项要求。
例如,上海市住建委、市人社局和市总工会共同发文,明确规定禁止18 周岁以下、60 周岁以上男性及 50 周岁以上女性三类人员进入施工现场从事建筑施工作业。
建筑工地是安全事故高发之地,虽然规范企业用工可以在一定程度保障农民工人身安全。但是,超龄农民工的问题更多是中国老龄化、城镇化发展和城乡差异等诸多重大问题的一个缩影。2020年农民工总量2.85亿人,比2019年减少517万人。
实际上,被官方长期忽视的农民工群体的就业情况并不好,在经济不好的情况下处于失业状态,这并没有体现在官方公布的城镇失业率数据里面。
官方推动的房地产领域经过二十多年的发展,以及城镇化率已经超过60%,人口流动速度在下降。但更重要的因素,是人口出生率降低和老龄化社会的加速到来。中国15-64岁劳动年龄人口的规模在2013年达到10.06亿人峰值后开始逐年下降,等到2020年,这一群体已下降至9.68亿人。
为城镇建设出力的农民工,却无法获得在城镇的福利,在50岁以上人群中,城镇居民的退休率是农村居民的两倍以上。而在75-79岁年龄段,城镇居民退休率达92%,而该年龄段的农村居民不再继续工作的比率只有59.6%。
超龄农民工出现在建筑工地上,多半都是无奈的选择,是广大无法退休的老年农民群体的缩影,暴露了农村社会保障的极度欠缺。
中国退休制度长期处于城乡二元分割状态。城镇退休人员可享受城镇职工养老保险,其中又包括政府或机构人员的养老金,这又高于普通城镇退休人员的待遇。
2009年,新型农村养老保险制度初步建立,主要覆盖农村居民。目前,每人养老金月均百元人民币左右。并且,还得每年缴纳280元的“新农合”医保费用。
去年2月11日,《财经》杂志发布中国发展研究基金会副理事长刘世锦的访谈文章。他认为,无论从短期还是中长期来讲,扩大内需重要的是扩大中等收入群体规模。更为重要的是,中国目前还有约9亿人低于中等收入标准,也可看成低收入群体。“我前段时间提出一个想法,今后用10年至15年的时间,使中等收入群体扩大一倍,达到8亿至9亿人,也就是让4亿至5亿的低收入群体迈入中等收入群体,使得中等收入群体成为多数,目前这部分人的主体就是处在城乡转换过程中间的农民工。”
刘世锦认为,要解决基本公共服务问题,包括住房、社保等各方面问题,安居才能乐业,将这些问题比较好地解决了,这部分人群的需求潜力才能够释放出来。
中国经济体制改革研究会副会长樊纲则认为,要促消费就要让广大低收入人群的收入增长得更快。如何增加?第一、提高农民工工资,第二、完善社保,第三、脱贫。
中国贫富差距仍然客观存在,对此,樊纲认为,首先要解决的是创造就业的问题,然后更好地发展各种传统产业,包括一些低端制造业。还有大量的人需要就业,“不要天天想着高精尖的东西,而忽视实业发展”。
责任编辑:辛荷 来源:看中国
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