香港+佛罗里达?海南全岛封关被指异想天开(图)
作为自由贸易港,在拥有众多自贸区的中国或难逃宿命。(图片来源:Adobe stock)
【看中国2023年4月6日讯】(看中国记者文龙综合报导)海南启动全岛封关运作准备的消息引发舆论关注,指北京当局打造未来的“香港+佛罗里达”。但是,作为自由贸易港,在拥有众多自贸区的中国或难逃宿命。
日前,“海南启动全岛封关运作准备”的话题登上中国社交媒体微博热搜榜第一名。
据海南省新闻发布会的信息:过去五年中,海南自由贸易港(自贸港)建设起步,正逐步构建自贸港政策制度体系,全面启动全岛封关运作准备,确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。
什么是“封关”?是封关运作的简称,海南封关是指把海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域,在这个特定区域内,“封关”的概念可以理解为:一线放开、二线管住、岛内自由。
其中,“一线”指的是国际与海南自由贸易港的分割线,只要是在合法货物清单上的都能进出海南自贸港,并且种类将远远多于中国大陆其它地区,除此之外,这些进入海南自贸港的绝大部分货物都将免征进口关税。“二线”是海南自贸港与中国国内市场的分割线,即国际货物进入自贸港之后,再进入其它省市时,需要经过海关检查,并且对境外货物征收相关税。
中国学者认为,全面封关后的各种优惠政策将会吸引更多的企业入驻海南,叠加海南自身的区位优势,海南未来有可能成为“香港+佛罗里达”。
中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求认为,2025年封关之后,海南的贸易一定是离岸贸易。如果真要对标世界一流自贸港,那么肯定要考虑投资、金融和跨境流动自由化和便利化。“如果按照这个目标走,基础设施建设就要大幅度改善,主要包括法治、制度、规则、人才、营商环境等软基础。海南未来可能是香港+,这个‘+'就是服务功能,是香港+佛罗里达’。”
但也有学者批评海南封关“这是异想天开的方案”,很难实现。
据自由亚洲电台4月5日报道,曾经在海南居住的财经评论人士蔡慎坤说,中国历任领导都希望将海南打造成经济发展的样板,但每一次都是雷声大雨点小,海南的经济发展长期落后于其它省份。当局实施封关的意义不大,产业链都在转移。
对于海南的发展前景,蔡慎坤以香港作比较。他说:“香港现在一潭死水了,海南本身的产业结构也不行。封关后,海南的商品去内地,算作境外产品,而且封关之后采取什么样的运作模式?香港有完善的,被国际市场认可的法律体系,在贸易等方面还是有被西方社会认可的东西,海南什么都没有。”
中国官媒2021年6月11日凌晨发布的《海南自贸港法》全文显示,在海南岛全岛设立海南自由贸易港,实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。
在拥有众多自贸区的中国,海南自贸港是否会和上海自贸区一样的下场?作为中国首个自由贸易园区,上海自贸区曾受到各界关注。虽然2013年自贸区成立时,中国官员曾承诺更自由的货币流通及更简便的国际贸易,但事实上却反其道而行,使企业逐步离开自贸区。
来源:看中国
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