欧盟委员会和高级代表发表一份关于欧洲经济安全战略的联合文件。（图片来源：Getty Images）
【看中国2023年6月20日讯】（看中国记者文龙编译/综合报导）6月20日，欧盟网站发布新闻稿称，欧盟委员会和高级代表今天发表了一份关于欧洲经济安全战略的联合文件。这份联合文件的重点是在地缘政治紧张局势加剧和技术加速变革的背景下，最大限度地减少某些经济流动带来的风险，同时保持最大程度的经济开放和活力。
拟议的战略为通过促进欧盟的经济基础和竞争力来实现经济安全制定了一个共同框架；防范风险；与尽可能广泛的国家建立伙伴关系，以解决共同的关切和利益。相称性和精确性的基本原则将指导经济安全措施。
值得注意的是，欧盟文件没有点名北京，但强调与志同道合的国家合作，并使用了“去风险”一词，这是其减少对中国经济依赖的政策。
欧盟网站发布的新闻稿称，某些经济联系带来的风险在当前的地缘政治和技术环境中正在迅速演变，并越来越多地与安全问题融合在一起。这就是为什么欧盟必须制定一种全面的方法来共同识别、评估和管理其经济安全风险的原因。
该战略建议对四个领域的经济安全风险进行全面评估：
供应链弹性的风险，包括能源安全；
关键基础设施的物理和网络安全风险；
与技术安全和技术泄露相关的风险；
经济依赖或经济胁迫武器化的风险。
该战略提出了这种风险评估的方法。它应由委员会和成员国在适当情况下合作并在私营部门的投入下进行。过程是动态和连续的。
该战略还规定了如何减轻已识别的风险：
通过加强单一市场、支持强大而有弹性的经济、投资于技能和培育欧盟内的研究、技术和工业，提高欧盟的竞争力；
通过一系列现有政策和工具保护欧盟的经济安全，并考虑新的政策和工具来解决可能存在的差距。这将以适当和精确的方式进行，以限制对欧洲和全球经济的任何负面溢出效应；
尽可能与广泛的合作伙伴进行合作，以加强经济安全，包括通过进一步和最终确定贸易协定，加强其他伙伴关系，加强基于国际规则的经济秩序和多边机构，如世界贸易组织，并通过全球门户（Global Gateway）投资可持续发展。
欧盟委员会和欧盟高级代表制定的“Global Gateway”计划，这是一项新的欧洲战略，旨在促进数字、能源和交通领域的智能、清洁和安全联系，并加强全球的卫生、教育和研究系统。旨在通过与全球伙伴建立合作关系，促进欧洲的经济安全、可持续发展和国际影响力。它是欧盟为实现其2019-2024年的战略和政策优先事项而采取的行动之一。
欧盟网站发布的新闻稿称，文件为下一步与欧盟成员国和欧洲议会进行战略讨论奠定了基础，以制定保护欧盟经济安全的综合方法。欧洲理事会将在2023年6月29日至30日的会议上审议该战略。
文件列出了以下行动：
与成员国一起制定一个评估影响欧盟经济安全的风险的框架；这包括制定一份对经济安全至关重要的技术清单并评估其风险，以制定适当的缓解措施；
与私营部门进行对话，形成对经济安全的共识，并鼓励他们根据经济安全问题进行尽职调查和风险管理；
进一步支持欧盟技术主权和欧盟价值链的弹性，包括开发关键技术；
审查外国直接投资。
探索确保对双重用途技术的研究和开发，提供有针对性的备选支持方案；
全面落实欧盟军民两用出口管制条例，并提出确保其有效性和效率的建议；
与成员国一起研究对外投资可能带来哪些安全风险，并在此基础上年底前提出一项倡议；
提出改善研究安全的措施，确保系统和严格地执行现有政策，并确定和解决任何遗留的问题；
探索有针对性地利用共同外交与安全政策（CFSP）工具，以加强欧盟的经济安全，包括混合和网络外交以及外国信息操纵和干预（FIMI）。
指示欧盟单一情报分析能力（SIAC）专门致力于检测对欧盟经济安全的可能威胁；
确保将保护和促进欧盟经济安全，充分纳入欧盟对外行动，并加强与第三国在经济安全问题上的合作。
