中国已进入了“全民降薪”时代。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2023年9月29日讯】（看中国记者文龙综合报导）中国已进入了“全民降薪”时代，公务员降薪的同时，多地近期也传出因政府财政补贴减少，导致退休教师、医生等政府事业单位员工的收入严重下降。
公务员减薪最低二成
疫情之后中国各地方出现财政问题，公务员也传出减薪的消息，港媒报导，广东部分地区公务员开始缓发补贴，北京和天津公务员系统也已明确减薪计划，浙江有公务员薪资削减幅度甚至达2成。
香港星岛日报网今天引述50余岁的浙江某城市公务员林顺（化名）表示，“今年收入要降3至4万（人民币，下同），我快退休了还好，年轻人苦了”。
林顺说，他所在的单位年中突然宣布降薪，全市其他区下属单位也境遇类似，“有的区减少10%，有的甚至达到20%，领导干部相比年轻人会降更多”。
报导说，稍早前有消息指出，上海处长层级的公务员年薪由35万减至20万元，科长层级年薪由24万减至15万元，减幅达4成以上；此外，广东部分地区公务员开始缓发补贴，北京和天津公务员系统也已明确减薪计划。
林顺告诉星岛日报记者，他所在地区的降薪许多是透过“变相”的形式，例如今年上级部门对下属单位的年终考核要求突然变高，大家达不到要求，各种年终奖励就会自动下降。原本单位内部自创的奖励式补贴、各种名义奖金等也被上级部门以“规范”为由统一取消。
林顺分析，“降薪的原因还是与疫情后经济总体复苏不大有关，还有所在行业市场没有根本性好转，影响了政府的财政收入”。
不过，失业大潮下，想拥有“铁饭碗”的应届生仍如过江之鲫。林顺透露，他所在单位的级别不高，但职务的招聘要求却是非硕士学历不录取，“我们每年就推出1至2个岗位，但只有硕士才能报考，录取比例可能是几十比一”。
中国财政部数据显示，1至8月，地方政府债券发行总额达人民币6.3万亿元，发行规模创历史同期新高。截至去年11月，地方政府债务余额为35万亿；中央政府债务余额累计为23.3万亿元，合共78万亿元。另外，各地政府土地出让金收入骤减，依靠卖地收入支持的地方财政入不敷出，依靠政府财政支付的公务员薪水、事业单位运营遭遇前所未有的困境。
事业单位也在降薪与奖金
除了公务员降薪，各地接二连三热传事业单位员工被降薪和取消福利。综合中国大陆媒体报道，北京同仁医院医生们反映8月工资大幅缩水，绩效奖金和夜班费降幅达50%。医生们随即向医院提起申诉，引起社会各界的高度关注。报道引述北京同仁医院医师说，降薪事发突然，仅在发薪日前一天，由科室和医生“打招呼”。多位医务人员及相关专家分析，近年来医院亏损是导致医生降薪的主要原因。此外，由于防疫等工作量增加，基层医院要购买日常防疫所需要的防护设备、耗材等，支出又增加了。
不少中国民众在社交媒体上热议医生、教师、记者和警察降薪趋势，并称中国已进入了“全民降薪”时代。有的人说：“北京同仁医院是中国顶级的眼科医院，他们都如此了，那么其他医院呢。近两年，不断有医院降薪，甚至有发不出工资的现象。今年6月份，河南洛阳、广西等地就传出了医师降薪的消息。上海医院一位顶级胸外科医师谭强说，他平均做一台手术，收入不到500元，还不如上海滩一位好一点的理发师。”
另一位上海市民说：“我一个客户是上海一家医院（瑞金医院）的医生，他说上海很多医院都集体降薪了，降幅没有细说，不过，医生的工作真的很辛苦。我们应该减少的是医生不合法的收入，而不是工资和奖金。”
在广州，一位市民披露，他母亲是广州某高校退休教师，退休金有将近8000元。学校的退休办公室上个星期通知所有退休教师回校签一份最新的《教师退休金标准》书，已经退休教师的退休金降了将近五成。他母亲退休金从8000元降至4500元。最高的退休金9000元降至5000元。10月1日生效。
另外，网传江苏省扬州市要求公职人员清退2021年度基础绩效奖，并于明年3月底前完成。该份通知显示，9月18日，扬州市津补贴联席会议成员单位召开会议，传达江苏省财政厅通知，要求各县市区最迟在2024年3月底前完成2021年度基础绩效奖的清退工作。
一位因个人安全不愿具名的事业单位人员徐女士9月29日告诉自由亚洲电台：“2021年绩效奖金是2022年初发的，现在2023年要退的是2021年的钱（绩效奖金)。今年底发绩效奖金的时候就会扣除。”
该通知写道，在职人员各单位测算清退金额，每月从当月应发工资中扣除核定的2021年度月均基础绩效奖，共持续6个月，也可一次性扣除半年绩效奖金。2021年及以后年度退休、调出人员(已部分或全额发放2021年基础绩效奖)，由各单位在规定时间内组织清退到位。
天津退休教师颜女士透露，据她了解，天津、南京、大连等地的警察被降薪两成：“这是疫情之后才出现的，要求公务员降薪，退奖金等开始多起来了，以前没有过。老百姓眼中的‘铁饭碗’、‘金饭碗’现在开始降薪了，这不是发生在一个地方。”
青年人失业无薪
据官方统计，中国今年大学毕业生人数达1158万，刷新历史纪录；而中国国家统计局发布的数据显示，青年失业率持续创下历史新高，并且逐月攀升，1至6月分别为17.3%、18.1%、19.6%、20.4%、20.8%和21.3%，而青年失业率在屡创新高后，官方不再发布相关数据。
北京青年在网上的评论说，“身边10个朋友7个待业”。
中国国家统计局9月15日公布了8月份经济数据，至于外界最关心的青年失业率，却仍然是一个神秘的未知数。中国国家统计局新闻发言人付凌晖表示，“从今年我们调研和一些部门的数据情况来看，今年青年人就业在8月份出现明显改善，说明就业政策特别是青年人就业政策效果逐步显现。”
中国官方不再发布青年失业率信息后，却出现了一个“慢就业”的新名词。官媒《中国青年报》 社会调查中心联合问卷网日前对2009名受访者进行的一项调查显示，72.9%的受访者周围有“慢就业”的大学生；62.4%的受访者认为，大学生选择“慢就业”是因为对未来还没规划好。
文章访问中国就业研究所副研究员夏青云表示，“大学生‘慢就业’正逐渐被接受和实践，并且已经成为一种新的就业理念”。
此前在8月15日，中国青年失业率就没有发布。付凌晖在发布会上说，自今年8月份开始，全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布。
付凌晖解释称：“主要原因是经济社会在不断发展变化，统计工作需要不断完善，劳动力调查统计也需要进一步健全优化。”
此前付凌晖7月17日在新闻发布会上表示，从今年的情况看，6月份，青年失业率为21.3%，比上月有所提高。从下个月（8月）情况看，由于青年毕业生、年轻人集中进入劳动力市场，有可能还会有所提高。
根据付凌晖的表述，或因中国经济不断下滑，就业市场十分紧张，而此次青年失业率的数据很难看，所以停止发布该项数据。中国青年失业率在9月15日仍然没有公布，并有可能永远消失了。
海外智库“天钧政经”的研究员任重道此前指出，中国官方统计16-24岁青年群体，除了高校毕业生，还有众多接受中等教育后就业的人员。例如，在2001年，出生人口1702万，2023年高校毕业生1158万人，除去死亡、移民等因素，仍有数百万人需要就业。特别是官方所谓的2亿灵活就业人群，没有被纳入失业统计。
在6月份，中国官方16-24岁青年调查失业率为21.3%，这是自2018年有该项统计数据以来的最高值。也是官方最后一次发布的青年失业率。
而北大学者张丹丹曾发文指出，今年3月中国青年失业率最大值为46.5%，远高于官方公布的数字。
《华尔街日报》此前报道指出，对投资者和经济学家来说，突然暂停发布相关数据的做法体现出一种令人担忧的模式，即中国经济的关键领域愈发不透明。他们警告说，北京当局阻碍信息流动的举动可能会进一步打击本就脆弱的信心，削弱中国作为投资目的地的吸引力。此前北京当局正在强调吸引外资的重要性。
位于北京的投行香颂资本(Chanson & Co.)的董事沈萌说，无论中国官方是否公布青年失业率数据，都不会改变国内民众的看法。他指出，不公布数据只会加剧市场对中国经济健康状况的担忧。
彭博社的报道认为，没有发布青年失业率数据，成为中国逐步限制敏感信息的最新举措。
报道指出，除了青年失业率，北京当局不断限制和缩减披露范围的还有土地销售、外汇资产、债券交易、CONVID-19（新冠病毒）疫情死亡人数、学术信息、高官履历等信息的揭露。
