暫住證的另類價值--「創收」?
廣西青年農民張森離奇死亡,時間:在被收容期間;地點:從廣州市收容站到指定的「盲流」收治醫院。所以如此,就因為他沒有隨身攜帶暫住證而被收容(8月27日《中國青年報》)。一年前,在深圳打工的湖南青年張正海也因為沒帶暫住證,在東莞一下汽車立即被當作「盲流」送進該市樟木頭收容所,後又被轉送至廣東樂昌市坪石收容站,不幸捲入一場5人死亡、4人失蹤的逃跑事件,「活不見人,死不見屍」(2000年9月6日《中國青年報》)。一張小小暫住證,竟引起一起又一起惡性事件,不禁引起人們對暫住證的另類價值的思考。
對於留置張森的廣州市白雲區某派出所來說,這張暫住證也就值200元。張森死前在派出所給其叔父張德裕打電話,要他帶200元到派出所領贖,由於未能及時趕到,才被送到廣州市收容站。對廣州市收容站來說,這張暫住證也就值800元。張德裕如果接到電話火速送上800元,也許還能挽救侄兒的生命。對於張森來說,這張暫住證就是一切。它關係著比生命可貴、比愛情價高的自由,沒有它就會因被收容而失去行動自由。它又性命攸關。張森死亡的原因即便如廣州收容站大尖山分站醫務所會診,是急性闌尾炎,但如果不是被收容,他可以自己上醫院,而不是由收容站送進醫院;他可以上普通醫院,而不是上衛生局指定的「盲流」收治醫院;他可以用自己存摺上的錢交醫藥費,而不是由醫院打電話讓其叔父送來;他還可以向朋友同事和工作單位求助。總之,以今天的醫學水平和醫療條件,小小的闌尾炎本不至於奪去一條年輕健壯的生命。此外,這張小小的暫住證還是張森年逾花甲的父母的指望,他們本來要靠他養老送終;它還關係著張森沒有開花結果的愛情……
一張小小的暫住證,還關係到一些人的生活資料和一些單位的工作條件。收容站靠什麼生存、發展?據收容張正海的坪石收容站的上級領導、韶關市民政局長李新華證實:該收容站30來名在編人員的工資由財政差額撥款,不足部分按省裡規定適當向被收容人員收取費用。該收容站新建了極為氣派的宿舍樓,站長辦公室裡有高級老闆桌和皮製老闆椅。這一切,靠每年20萬元左右的財政撥款想必捉襟見肘。對此,韶關市政法委社會綜合治理辦公室有關領導一語破的:「你們的指導思想有問題,是在搞創收!」收容站要「創收」,就要多收容。收容的「資源」,就是那些沒有暫住證,或雖有暫住證卻沒有隨身攜帶的人。
一張小小的暫住證,還能使收容站成為上級主管部門爭相摘取的「桃子」。收容站本來是財政的負擔,上級主管部門向外推還來不及,但因為能創收,反而成了「香餑餑」。據坪石收容站副站長李某說:「本來是韶關市民政局管,但省民政廳也想管,樂昌市又認為,收容站建在我們地盤上,所有的設施都搞好了,憑什麼讓他們來『摘桃子』?」該收容站如果不是「效益」好,怎麼能形成上級部門爭相管理的局面?「效益」從何而來?就來自用一張張小小的暫住證劃分出來的「盲流」。
暫住證的另類價值,緣於有關部門的另類作風和有關人員的另類思維。這另類怪胎,是行政和「創收」結合的產物。
來源:中國青年報(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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