讓人心酸的故事:民工申訴困難重重

又是一個讓人心酸的故事，當我們編輯在相關新聞中發現塵肺病死亡人數已達13．3萬人，它的危害程度已遠遠高於生產安全事故和交通事故時，我們也不禁驚訝了。同時網友們也不難發現為什麼遭此不幸的都是我們的民工兄弟呢？難道是因為他們隻身來到陌生的城市，比城市人低一等嗎？萬幸的是，他們沒有選擇沉默，選擇了法律。

　　民工勞動衛生管理是一個盲區，民工申請工傷職業病待遇沒有先例，塵肺檢查必須有工作單位介紹信……各種困難和障礙幾乎都讓在陳耳金礦打工的山陽縣患病民工遇上了。民工申訴困難重重

　　從1991年起，山陽縣石佛寺鄉一帶的青年農民為生活所迫，陸陸續續到洛南縣陳耳金礦幹活，可是誰也沒有想到數年之後，他們中的多數人患上一種氣喘的「怪病」，李光山、李光成、江謀福等相繼去世。於是一些人到西京醫院、鐵一局醫院、商洛中心醫院檢查，結果被懷疑患上塵肺，目前國內外暫無理想治療方法。

　　麻莊河村的蘭家銀今年7月在西安一家醫院檢查時得知，塵肺是吸入大量游離二氧化硅引起的職業病，原來的工作單位應該對此事負責。蘭家銀和他的同病者表示，要向陳耳金礦討個說法！

　　臉龐消瘦、不停咳嗽、拖著病體的蘭家銀在朋友龔清奎的陪同下，往來於陳耳金礦、洛南縣政府、商洛地區有關部門反映、申訴了好幾個月，卻不斷碰壁。在這期間，66歲的渭南市退休律師王允武慷慨地站出來援助受害民工。王允武說：「我就是賠上這把老骨頭，也要給民工討回公道。」9月21日，他們向洛南縣勞動爭議仲裁委員會遞交了要求享受工傷職業病待遇的申訴書，但卻如石沉大海。直到陝西省政府有關部門過問此事，本報等媒體的關注，11月上旬，洛南縣勞動爭議仲裁委員會才表示受理此案。體檢無人開證明

　　可就在洛南縣勞動爭議仲裁委員會表示受理山陽民工申訴案的時候，新的問題出現了，申訴工傷職業病待遇必須持有職業病鑑定證明書，而職業病診斷的權威機構是地區級以上的衛生防疫站。山陽縣民工在其他醫院所作的檢查無效。

　　在多人已經死亡的情況下，申訴案代理人於11月6日到商洛地區衛生局聯繫塵肺診斷事宜，該衛生局拒絕了民工自費進行塵肺病檢查的要求。他們的理由是，塵肺病的診斷幾十年來一直執行由原工作單位陳述勞動者從事有害職業工作歷史的制度，要檢查必須有原工作單位的介紹信。

　　這種塵肺病的診斷規定起源於上世紀五十年代，經八十年代修改後一直沿用。像洛南縣陳耳金礦粉塵危害嚴重，10多年來一直不給民工作健康檢查，當媒體曝光後還一直自稱粉塵濃度達標，說山陽民工流竄他處，在該礦打工最短的只有幾個月、甚至幾天，那麼，陳耳金礦怎麼會給民工開具從事有害作業歷史的證明呢？幸運的是，旨在維護勞動者及職業病人健康權益的《職業病防治法》於今年10月27日經九屆人大常委會第二十四次會議通過頒布。雖然該法律要等到明年5月1日施行，但是這個法律中規定，勞動者可以依法申訴職業病診斷，如果沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯繫的，在排除其他致病因素後，應當診斷為職業病。這給民工們帶來了希望。

　　11月12日，商洛地區衛生局、商洛地區衛生防疫站經過研究作出答覆，不必等待原工作單位的介紹信，接受山陽縣受害民工所在地政府申請塵肺鑑定的請求。11月15日，山陽縣42名受害民工自費在商洛地區衛生防疫站進行塵肺診斷全面檢查。「塵肺案」暴露多種管理盲區

　　11月27日，省衛生監督所勞動衛生科一位負責人肯定地說，在陳耳金礦打工的山陽縣42名受害民工檢查出28例塵肺，並且多是二級以上重病患者，暴露了勞動衛生管理的多個盲區。

　　這位負責人說，過去從事粉塵危害作業的人員，患得塵肺一般有10年、20年的潛伏期，而現在從事粉塵作業三兩年就出現塵肺，甚至半年就爆發塵肺，足見粉塵嚴重超標到何等地步！對這類企業要重點進行衛生條件檢查。他還說，山陽縣民工群塵肺病發生率高達60％以上，這在我省是第一次出現，這也是《職業病防治法》頒布以來我省出現的第一大案，應該高度重視。民工勞動保護管理是一個盲區，民工的生命健康不許踐踏！

　　省衛生廳法監處一位負責人表示，在陳耳金礦打工的受害民工已有多人死亡，他們生前沒有到職業病權威機構進行檢查，如何認定塵肺是擺在衛生部門面前的新課題。參考他們在其他醫院診斷的檔案記錄，進行屍體解剖、病理解剖，都需要研究、探討，需要技術創新。

　　山陽縣民工「塵肺案」審理才剛剛開始，在慶幸那些可憐的受害民工終於有了盼頭的時候，記者也為此案「創」下的這麼多第一備感心酸和沈重。　　

「塵肺」竟然在全國也是屢見不鮮

　　「塵肺」的學名是「矽肺」，民工大面積患上這樣病的案例在以往的新聞中，不僅僅在陝西，在全國各地也可謂屢見不鮮：

　　江蘇曝出私企民工大面積患矽肺病事件 5人已死亡

　　河南商城縣約200民工在江蘇宜興私人石英砂廠打工期間，已發現5人因患矽肺病死亡。在接受檢查的約170位名工中，已有111人經無錫市煤礦醫院初步診斷被懷疑患上不同程度的矽肺病，其中被懷疑為「三期」症狀的有30多人......

　　溫州230名患矽肺病農民狀告侵害者 一審勝訴

　　1998年以來，許多民工先後被發現患有不同程度的矽肺病。2000年9月，經浙江省職業病診斷鑑定委員會對400多名泰順縣民工進行鑑定，其中196名民工患有Ⅰ至Ⅲ期矽肺病，分別構成二至七級傷殘，至今已有10名患者死亡......

　　職業病危害敲起警鐘 塵肺病死亡人數已達13．3萬人

　　記者從衛生部瞭解到，近年來我國職業病危害日益嚴重，職業病發病率呈上升趨勢。據有關專家預測，如不採取有效措施，今後十年將會有大批的職業病病人出現，其危害程度將遠遠高於生產安全事故和交通事故......

他們沒有選擇沉默，選擇了法律

　　在新聞中，我們也不難發現，為什麼遭此不幸的都是我們的民工兄弟呢？難道是因為他們隻身來到陌生的城市嗎？不，他們和我們同樣擁有最基本的生命權，和我們同樣擁有人格的尊嚴。讓所有的人欣慰的是，他們拿起了法律的武器。

　　192人獲賠2.08億 全國首例"矽肺病"人身損賠案審結

　　10月24日上午，溫州市中級人民法院對溫州市泰順縣192名「矽肺病」患者狀告泰順縣隧道工程公司等單位和個人致人傷殘，索賠金額2.0886億元的全國首例群體「矽肺病」人身損賠集團訴訟一案作出一審宣判,依法維護了矽肺病患者的合法權益......
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