收容：一項救濟制度怎樣變形

據民政部消息，近一兩年，在全國７００多個收容遣送站，每 年有一百多萬人被收容遣返回原籍，其中幾十萬人的收容地是廣東，其次是 北京、上海。
　　
在大城市擁有常住戶口的人們想像不到他（她）們的生活狀態：沒有違
法的人走在大街上卻會被「抓走」，關到條件極差的收容遣送站；儘管連《 治安管理處罰條例》都規定最長只能拘留１５天，但依據各地制定的有關管 理辦法，被收容者「留站待遣時間」最長竟可達６個月甚至無限期；被迫關 進收容站的人，還要支付自己被收容遣送的食宿費、路費等。
　　
目前，《廣東省收容遣送管理規定（草案）》已提交廣東省人大常委會
審議，草案規定取消一切收容費用，並對收容遣送機構的違法行為將追究刑事責任。
　　
審議中一個頗有戲劇性的焦點是「孕婦、哺乳期婦女該不該收容」。出
於「保護孕婦和哺乳期婦女」的考慮，有關部門提交的草案規定對這類人群不予收容，但人大代表卻建議刪去這一規定，因為她們「更應該是救助對象 」。同樣基於保護的考慮，得出的卻是相反的結論。
　　
那麼，收容遣送到底是不是一種保護人的制度？這種制度存在的合法性
在哪兒？如果它在最初的設計上是一種救濟制度，那麼，是什麼使它在實際 生活中走了樣，變成了一項限制公民基本憲法權利的制度？它還要存在多久 ？　
　　
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