明年允生第二胎

中國將放寬強制性的獨生子女政策，即將於明年九月一日開始施行第一部《人口與計畫生育法》，規定「符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。」同時該法並首次確定男性和女性一樣享有生育權。

國家計畫生育委員會主任張維慶今天說，這部法律對中國現行的生育政策既沒有收緊，也沒有放寬，而是強調穩定現行生育政策。

他說，這是首次以國家法律的形式確立了計畫生育基本國策的地位，將具有中國特色綜合治理人口問題的成功經驗、國家推行計畫生育的基本方針、政策、制度、措施上升為國家的法律制度。

他說，雖然中國生育水平已降到較低水平，但由於人口基數大，預計未來幾十年，中國人口數量年均淨增一千萬以上，這一基本國情決定了中國必須長期堅持實行計畫生育的基本國策。該法規定，「國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。」

雖然過去當局一直宣稱少數民族並沒有計畫生育政策。不過，新法則規定：「少數民族也要實行計畫生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。」

另外，《人口與計畫生育法》在「生育調節」一章的第一條就對生育權有規定，它除了規定公民不分性別均有生育權外，還規定公民有依法實行計畫生育的義務，夫妻雙方在實行計畫生育中負有共同責任。按照這一規定，孩子是夫妻二人的，任何一方不能單獨決定孩子出生的權利。

過去只在《婦女兒童權益保護法》中有規定，稱婦女享有生育或不生育的自由作對等，新的計畫生育法則認為男性也理應享有生育的權利。