中共司法制度的誤區

【看中國紅色鐵蹄80年徵文】在中共創造的許多專有名詞中，有一個叫「嚴打」，且使用頻率頗高。所謂「嚴打」，就是嚴厲打擊犯罪份子。「嚴打」讓人拍手稱快，又不免令人心生疑慮。因為這樣的「嚴打」已不止一次、兩次，而結果越是「嚴打」，違法亂紀行為越多，案件越大，犯罪層次越高。疑慮之餘，不能不思考一個問題：這是為什麼？

人治社會的可怕之處

在過去的數十年間，大陸的司法淪為無產階級專制的工具是人所共知的事。所謂的無產階級，不過是子虛烏有，實際上則是一小部分特權階層，甚至僅僅是某個人的代名詞。因此在頗具皇權色彩的專政之下，製造冤、假、錯案就成為在所難免。具體有多少人深受其害，恐怕沒有人能夠說清楚。

從「三反」、「五反」、反右派鬥爭，一直到文化大革命，可以說整個大陸就是一座大冤獄，凡有人群的地方必有無辜受到陷害。那些年代，也是司法機關揚眉吐氣的時代。它們確實肩負著無產階級的「偉大使命」，確實在扮演著工具的角色。司法程序簡約、隨意；司法人員素質低下，公報私仇、意氣用事、情緒化辦案的事例十分普遍。對此，非但沒有人站出來質疑，反而人人對「頭戴大檐帽」的人充滿敬畏。

在1970年代初期的「一打三反」運動中，這種專政形式達到極致：每一個縣市都在爭相執行「最高指示」，每一個公社的人民武裝部都可以決定一個人生死。許許多多類似張志新、遇羅克一樣的人物，都在一夜之間被戴上反革命分子帽子推向刑場。街頭巷尾到處張貼著判決書。舊的判決書還沒有剝落，新的判決書便覆蓋其上了，每張新判決書前都聚滿了人群。在那個無書可讀的時代，讀判決書就成為一種風氣。

隨著改革開放，人們終於意識到法律這個東西，在社會衍進中原來不可缺少。然而，中共終究未能走出人治的陰影。具體表現在黨在國家政治生活中的作用。世界上沒有一個政黨像中共那樣擁有如此之多的資源和財富，以及至高無上的權力，因為，一切都在黨的掌控之下。就是說全國各行各業都是黨營事業的一部分，包括政府、軍隊、教育、經濟、文化等等。司法機關是政府轄下的一個部門，當然也在黨的監督之下，根本沒有獨立的品格。

黨對司法工作的參與是多方面的：黨內有一個組織叫紀律檢查委員會，主要職能是監督黨員幹部的犯罪活動，實際上是成事不足、敗事有餘，因為它唯一的作用就是干擾司法工作；有時候，司法或執法部門的領導人，同時又是政府或黨的部門的領導人，角色可以任意互置；縣以上黨的委員會皆設有一個叫做政法委員會的機構，專門負責司法方面的工作，權力凌駕於公、檢、法之上，不僅掌管其人事任命，而且負有重大案件的終審權、裁決權。黨與司法的關係，在西方人看來可能會覺得眼花繚亂，其實並不複雜，概括起來就是司法無條件服從黨的需要。為了不損害黨的形象，某些大案、要案可以按下不表；為了配合國際鬥爭，可以將一些異見份子投進牢獄，以增加談判籌碼。正如大陸從來不放棄「黨指揮槍」的原則一樣，也從不考慮放棄黨對司法工作的領導。

具體言之，司法機關對於重大案件的最終裁決，不是法官，不是陪審團，而是黨委書記以及政法委書記。而黨委書記或政法委書記很可能只是一個黨的官僚，一個法盲。他以運用自己有限的知識、生活常識以及個人情緒，對某個案件作出判斷，而那個判斷有可能就等於終審。

在這樣的體制之下，任何法律條文都可能走樣，任何結果都可能與事實相去甚遠，因為最終的裁定根本與法律無關。那個最終的裁定者，只不過代表黨的一級組織行使黨的意志而已。那個結論通常不會引起異議，因為沒有輿論的監督；由於上訴而變更結論的機會少之又少，因為律師制度形同虛設，律師本人亦有可能是黨員。他們決不會置黨委的「招呼」於不顧而去為一個什麼人辯護。一意孤行，意味著會受到黨內嚴厲處分。比如，所有涉及法輪功的案件，當事人有可能找不到律師辯護，即便是某個律師勉強答應為其辯護，屆時也只能裝模作樣，因為他非常清楚判決結果不是辯護所能左右，而是依靠黨內共識。當年江青受審時執意不請律師，自我申辯，就在於她特別瞭解共產黨那一套。

讓司法回到法律手中

而在這麼一個繁瑣、荒唐、落後，黨高於法、情大於法的違背常規的制度之下，不出現腐敗現象反倒是奇怪的事，沒有冤、假、錯案發生更會令人感到不可思議。中共中央三令五申反腐敗，所以腐敗現象越反越多，腐而不敗，固然與社會體制、民主程度有關，但根本之點恐怕還是出在司法缺陷方面。多年前的「6．4」事件，許多青年學生成為天安門前的地下游魂，另有不少人被繩之以法，身繫獄中，不過是幾個政治老人的一次並頭會的結果。那次鎮壓事件是否合法？似乎用不著再理論。去年以來，在「嚴打」運動中走向刑場的那些人，雖然不能斷言在日後必定有人會被平反昭雪，但量刑失當者、草率處決者肯定大有人在。

中國歷來就是人治社會，雖然從商、周以來就有了刑鼎，就有了所謂的刑法，但那都是以鞏固封建統治階級的利益為前提的法律，談不上什麼人民性。人治永遠不具有公正性。「刑不上大夫」的觀念根深蒂固。這種現狀必須改變。讓司法回到法律手中，讓真正懂得法律知識的人，來作為法律的解釋者和執行者，而不是將司法部門作為維護黨的利益的一個工具。如是，則是大陸人民的萬幸。(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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