直到省公安廳長拍案而起，案情才出現轉機。隨著辦案和調查的深入，暴露出來的黑幕怵目驚心，深層原因耐人尋味。
失蹤
2001年5月16日，湖南嶽陽市華容縣操軍鄉護安村村民段可蔚家發生了一件事－－他12歲的大女兒段英(未成年人，化名)，因小事與父母吵架後負氣出走。
在家人憂急等待中，8月24日下午，段英給家裡人斷續打來了兩個哭訴電話(來電顯示是岳陽市區電話)說：「我在這裡很不好……」然後電話裡就是一女人搶過來說話，說：「你女兒在我的餐館裡洗碗，表現很乖，你們要放心，孩子過得很好。」
段可蔚當晚趕到了岳陽城五里牌一帶，找不到「華容餐館」。段通過電話攤老闆追查他記錄下來的兩個電話號碼，打通後發現是廖家坡附近的。
而廖家坡，是岳陽火車站一帶出了名的髮廊街。
段可蔚第二天才想到報警求助。土橋派出所教導員孟建聽完段可蔚的哭訴後，立即組織了警力，四處打探小段英的下落。
為找到女兒，段可蔚決定扮作嫖客，深入廖家坡險地尋親。他一家一家「門面」看，拿照片對，終於有了結果，一名拉客的華容婦女說她認識這個女孩，願意帶路去找。孟指導員和兩名便衣干警趕到後，找了當地一名姓陳的「地頭蛇」做工作，段英終於被人領了出來。
父女重逢時，段父幾乎認不出自己的親骨肉。他回憶說：「當時娃兒全身浮腫，滿臉斑痕，走路兩腿打顫，只有聲音還是我原來那個娃兒的。我當時的感覺是，寧願一頭撞死也不要看到我的娃兒這副慘樣！」
淪落
原來段英出走時，身上僅有8元錢，她坐車到了岳陽，想去找舅舅，卻在車站一帶迷了路。
5月17日零時許，一個叫鄧光明的無業遊民盯上了小段英。鄧對段英說：「我可以幫你找到舅舅家，還可以幫忙找工作，300元一個月，跟我去做事……」當日上午時，鄧把小段英帶到了廖家坡菜場三樓唐龍方開設的「旅店」裡，偷偷地以500元的價錢賣給了老闆娘劉麗萍「做事」。
當晚，唐龍方拿來紙筆寫了一份「做事」的契約，欺段英年幼不知事，叫段英照抄下來，在那份「賣身契」上按了手印。唐、劉將小段英藏在屋子內，關了四五天後的一個晚上，唐龍方的妹妹唐麗英與劉麗萍出馬張羅給小段英「開苞」了，懵懵然的小段英被帶到附近的國際大廈酒店某客房。
儘管小段英又哭又叫直喊媽，「像個狼似地叫個不停」，還是沒有擺脫自己的厄運。
從此，小段英每天早上從7點起，到晚上12點都得「做事」。每次都是由老闆娘監押著來去，做完後回「門面」洗洗，化妝，等下個「客人」。
被解救前20天，老闆娘聯繫好了開苞「業務」，找來了一名「女醫生」，強行給小段英「打血」，即向子宮打一針擴宮針，用鉗子夾著浸飽人血的棉花放進子宮，不顧她疼得打滾，送去給一個老頭「開苞」。
自打陷入火坑後，她來月經的時間就從三四天變成了六七天，最後竟變成了12-15天，伴有大塊大塊紫黑色的血團。
地獄般的生活讓小段英愁眉苦臉。老闆娘兇惡地罵她：「就會哭喪著臉，你就不會笑嗎？客人喜歡笑呢。」
她學會了人前裝笑，沒人時，躲在被子裡偷偷哭。
駭人的記錄
大約在被逼賣身後兩個月左右，一天她被安排在廖家坡菜場25號門面四樓「做事」，被土橋派出所逮個正著，辦案警員譚軍問及她年齡時，因為早被老闆娘警告不准說出真實年齡，她沒說一句真話。但小段英外貌一眼望去，明顯可以判斷屬未成年幼女(14歲以下)，身高那時不到1.4米，體重僅30多公斤。在被關了一夜後，老闆娘拿了1000元將人贖走。
小段英於是重陷火坑。
段父事後指責派出所警員明知當時所抓的未成年少女從事何種「行業」，卻沒有採取相應的保護防範措施(如送收容所)、或查證取保人(鴇婆)與未成年少女是何關係，就讓鴇婆將小段英贖走。
老闆娘對小段英說，她不光花了1000元保她，還貼出去200元錢請派出所人員吃飯，這1200元，都要從她身上扣除。
小段英事後說：「這裡都是這樣的，抓到了人，老闆拿1000塊錢送去，就可以放人。其他都不問。」
沒人時，小段英就在練習本上慢慢記下她到這裡後所做的「事」，她沒想到這是證據，只是想到有一天出去後能把這東西給爸爸看。
她後來對記者說：「有次我偷偷寫時，被老闆娘發現了，本子被搶走了，我只好更小心地記，然後藏好。」
她的記錄共有685次。從中可以看到她「六一」兒童節總計被迫賣淫達12次：「(2001年)6月1日：24號門面4樓。
16號門面3樓。29號門面5、6樓(各一次)。18號門面5樓。菜場前面萬老闆兩個。羅婆婆家1個。羅婆婆上面一樓。19號門面3樓。」
耐人尋味的沉寂
8月28日，孟建出錢讓人帶父女倆到岳陽市衛校醫院作檢查，查出得了「盆腔炎，外陰尖銳濕疣，淋病，滴蟲性陰道炎」四種性病。
當晚，老闆娘那邊竟然還有膽子找了人到段家在岳陽的親戚那裡打聽情況，問「妹子父女是不是回了家」？
段父要對方帶話，把小段英放在那邊的書包和衣物送過來。並提出要見見老闆娘劉麗萍。稍後對方來了四個人，把父女倆一通臭罵羞辱，說「你最不應該叫派出所的人出面」。
8月29日中午，孟建安排兩名便衣帶父女倆去劉麗萍開的「旅社」取衣物書包，順便認清劉麗萍與其夫唐龍方的面相。他們才走到廖家坡不遠處，迎面碰見老闆娘，怒火萬丈的段可蔚衝上去揪住劉麗萍，便衣也在出示了證件後上前協助捉拿。劉大喊救命，巷口衝出20多人，圍住便衣警察和段可蔚一起毆打。
小段英見勢不妙，趕快跑回離此不遠的站前路派出所喊人。前後不過10來分鐘，段父已經被打得渾身是血。
不知為何，管轄廖家坡的土橋派出所沒有及時將唐龍方、劉麗萍夫婦拘控。致使這些重要涉案人員紛紛潛逃。小段英被解救出來後的三個多月內，此案耐人尋味地沉寂了下來。
段寫下告狀信，要求岳陽市公安局批准將此案交由廖家坡的非管轄地派出所－－－站前路派出所辦案；請求岳陽市政府對廖家坡「紅燈區」集中整治；要求有關部門迅速處理此案。
傷害
記者在段家看到，段家家徒四壁，為了找女兒，已久下數千元外債。段英一則怕羞，再則家貧無錢讀書治病，一直呆在家裡，很少出門。連同學來看她也不願出來。說起家醜，段父說：「我一定要告下去，不怕家醜外揚。為了女兒今後的成長環境，儘管現在家裡已經折騰光了，在可能的情況下，我們家得盡快遷居他鄉。」
經法醫鑑定，小段英患多種性傳染病和婦科病：尖銳濕疣、淋病、盆腔炎、滴蟲性陰道炎。其中尖銳濕疣不僅遍佈外陰，連陰道也長滿了。小段英一出牢籠就被送到醫院救治，昏睡了3天才醒。
湖南有名的婦科專家劉志堅說，這數種性病即使大把花錢也要2到3年才能徹底治好。若不抓緊治療，小段英很可能落下終身疾病，影響生育甚至危及生命。如不是及時將她解救出來，這個小女童可能無法活著走出廖家坡了。
讓段可蔚更傷心的是，他想為女兒討個說法，竟然會那麼難：
從2001年9月到10月，為了替小段英申冤，段可蔚曾連續兩個多月露宿岳陽街頭上訪告狀。
在管轄廖家坡的土橋派出所，段可蔚多次跪在有關辦案人員的腳下，求他們辦案執法，迎來的卻是敷衍……
悲傷的父親質問：「廖家坡的150多個淫店老闆和那700多個在我女兒身上尋歡作樂的嫖客，哪一次犯下的不是強姦幼女重罪？！有眼睛的見到我女兒時，會不知道她是未成年幼女嗎？！他們怎麼就下得了手？他們家裡就沒有子女嗎？這些人還有人性嗎？」
廖家坡究竟是個什麼地方
在400多家髮廊、旅店中，有150多名老闆(鴇頭)涉及此案，使小段英經受了三個月的人間地獄，廖家坡究竟是個什麼地方？
暗訪中記者發現，被統稱為「廖家坡」的這片小區，是由十數棟破舊的居民樓組成，據說是早年岳陽市城市擴張後形成的農民「城中村」。許多房門上都釘著有關部門發給的「出租屋」牌號，每棟樓的底層幾乎都是清一色的髮廊，三三兩兩的年輕女子在等待著什麼。一到晚上，這店裡的女子就更多。
據知情人說，因為羞於是住在「雞窩」裡，屋主有了些錢後幾乎都搬走了，屋主只偶爾來收收租金。
岳陽警方人士承認：這一帶治安情況較為複雜，賣淫嫖娼等治安問題較為突出，曾多次對這裡進行重點整治，然而「由於種種原因，收效不大，經常出現反彈。」
特別要提及的是，在廖家坡，小段英的遭遇並不是惟一的，受害的14歲以下女孩不止她一個。小段英說：她被賣到唐龍方、劉麗萍夫婦「旅店」的當天，就認識了只比她大11個月(13歲)的範麗娜。範的老闆(鴇母)包季香(音)與唐、劉夫婦的「旅店」是開在同一套(三房一廳)房子裡。因為同命相憐，她和範相互關照。
範是湖北公安縣人，父母都是種田的，早在去年3月份以前，她和另3個女孩就被人以到檳榔店打工的名義騙到了包季香的「旅店」。包季香強迫她「開苞」後，規定她每天「接客」不能少於15個，否則不許她睡覺，只能在屋裡坐到天亮。
直到小段英脫離火坑時，範麗娜還在被迫給包季香「做事」。
此外，小段英還說她被帶出去「接客」時，看到過四五個跟她一般大小的小女孩(14歲以下，有的比小段英還小)，濃妝艷抹地被廖家坡別的老闆娘們帶著接客。因為鴇母不許她與外界接觸，她無從知道那些小女孩的更詳細的情況。
記者對廖家坡暗訪(有便衣警員保護)時，問攬客的一婦女：「要找年紀小點的，有沒有？」鴇母連連說有，她找來的是名約十六七歲的女孩，稱只要50元一次。
我們要求找「更小點的，12歲的」，那婦女說：「開幼價錢要高些，不能少於200元，這是犯法坐牢的事，風險大。」
她們的話進一步證實了小段英的話。
850名涉案惡棍幾人歸案？
目前，據小段英記錄的血淚證據查明，在去年5月21日到8月25日間，廖家坡共有150多個「老闆」先後找她在各自的旅店裡「接過客」，總計685次；另有40多次是被鴇母押送廖家坡外的賓館酒店「接客」。
給小段英「開苞」、整整糟蹋她3個多小時的嫖客，查明是錢糧湖農場液化氣站經理陳新會，拉皮條的為李方軍。警方在記者一再追問下，說：「這個人在12月9日已經死了」，「據說是案發後嚇死的！」
逼她「接客」最多的是老闆秦光華，高達50次！其次是她的老闆唐龍方的妹妹唐麗英，逼她做了26次，包季香找了她25次，與25號門面4樓吳再同一「旅店」的萬(音)老闆、周老闆對面的不知名姓的老闆各找了她20次。
直接到店裡光顧她的嫖客只有18人次，但在她700餘次被迫「接客」中，唐劉二人都是靠別的鴇頭拉皮條，嫖金分成。廖家坡早就織就了一張互通有無、同氣連枝的龐大地下黑網。沒有人想得到，在這些摧殘她的「老闆」中，包括鴇母唐劉夫婦在內絕大部分竟都是她的同鄉－－－華容人！
700多嫖客中，小段英說聽口音大概30%是岳陽市人，20%是周邊縣人，50%是來往的外省過客。有兩次她還碰到了和她同一個鄉鎮的嫖客，她心存僥倖想對方看在老鄉的面上借手機給她打電話回家，2個嫖客「事」先都答應了，但糟蹋完她便立即翻臉，還向她的「老闆娘」告惡狀。
2001年10月20日，段父要求嚴懲犯罪份子的信件，送到了湖南省委常委、省政法委書記、公安廳長周本順案頭。周本順閱後拍案而起，當天對岳陽市委常委、市政法委書記、公安局局長劉國球作出措詞嚴厲的批示：請國球同志迅速派人暗訪，如情況屬實，對這個地點要重點整治，對該地公安部門要查清問題，嚴肅處理，查處情況要盡快上報。
11月12日，劉國球批示：「組織專人迅速查清嚴肅處理」。其後，岳陽市公安局黨委副書記、副局長胡德良先後兩次召集岳陽樓公安分局、白石嶺公安分局專案研究，要求徹底查清全案。並作出了「詢問被害、調查取證、追捕罪犯、給錢治病」的具體辦案措施，兩局成立了專案組，由市公安局法制辦主任楊克榮全程督辦，限12月25日前破案。
12月15日，專案組終於得知犯罪嫌疑人唐龍方、劉麗萍藏匿在益陽市南縣，干警們立即趕赴南縣，於12月19日上午一舉將唐、劉二人捉拿歸案。至此，涉案數百人中已有4人歸案，涉嫌姦淫幼女的8名嫖客也已落入法網。
警方透露，目前已實施刑事拘留的總共有16人。
「治安組」扮演什麼角色
殘害小段英的嫖客和鴇頭達850人之多，這個數目之龐大已是足夠駭人聽聞了，更令人想不到的是，在小段英涉案人中，還有一個叫「曹小紅」的傢伙，據警方介紹，此人乃土橋派出所廖家坡治安保衛組的治安員。
2001年8月14日晚，小段英在廖家坡25號門面4樓吳再的「旅店」「接客」時，警方將她和嫖客何宏章一起抓到了土橋派出所。該所將她留置了一晚後，對她作出罰款1000元的治安處罰決定，正是曹小紅和鴇母的妹妹唐麗英來把她帶走的。據岳陽市警方專案組警員向記者透露，曹小紅向派出所「擔保」做好有關教育轉化工作，並答應將小段英送回原籍。
小段英指證說，這位「曹老闆」與唐麗英一起來接她交罰款的，接出來後曹向譚要了200元飯錢，說是為保人請人吃飯的費用。然後將她交由唐帶走，重陷火坑。致使她在其後再遭摧殘100餘次。
段父說：「我女兒那時身高只有1米3，一眼望去就能識別是個未成年小女童。可土橋派出所不僅沒對她採取應有的收容保護措施，反而只顧收罰款，竟將她再次交給廖家坡那些禽獸手中，使她重新淪為替他們賺皮肉錢的工具。」要求追查警員瀆職罪。
對此，土橋所負責人對記者的解釋是：「我們辦案講究的是證據，憑肉眼判斷年齡在法律上是不能作為依據的。而且那個妹子看起來好像有十六七歲了。」
記者在採訪重案組負責人時，追問廖家坡「治保組」究竟是一個什麼性質的機構，他給予了準確定性：「這是一個名義上打著治安保衛的幌子，實質上帶有犯罪性質的組織。他們向廖家坡400多家『旅店』非法收取『保護費』，保護他們組織賣淫活動。」小段英說，每個「小姐」每月要交的「保護費」為30元，老闆15元。
1月27日，記者再次從警方有關人士處得到進一步證實：廖家坡「治保組」完全是一股黑惡勢力，這個組織至少有五六人，他們拿人錢財，替人「消災」，連岳陽市公安局樓區分局治安大隊前去執行任務，他們都敢公然對抗。一般的干警要進廖家坡抓人，非得先行喬裝改扮，然後在三五分鐘內將人帶出「治保人員」的視線。否則必遭圍攻。
該「治保組」之黑還不止如此，他們還親自兼營「賣淫業」，小段英指證說：「那個曹小紅至少逼我接過10次客。」
「孩子！你不需要給任何人下跪！」2001年12月29日，此案升級，成立了重案組，由岳陽市刑偵支隊辦理。
2002年1月25日，支隊長負責人毛貽忠說：「我們一定把這一案件辦成鐵案，對犯罪份子嚴懲不貸，還小段英一個起碼的公道！」
刑偵支隊接手此案後，不到一個月已抓獲犯罪嫌疑人20餘人，潛逃到廣東中山的人販子鄧光明，也在廣東中山警方協助下，於日前落入法網。
1月13日，岳陽市人大常務副主任胡羅濤認真聽取小段英的控訴，在控訴的過程中，小段英跪在了他面前。胡將她扶起，聲音哽咽地說：「孩子，你再也不要下跪了！你不需要給任何人下跪！只要你有理有證據，我們一定給你申冤督辦到底！不管牽涉到什麼人，我們決不留情決不姑息遷就。」
岳陽市人大常委會常委、岳陽市婦聯主席易麗珍請求嚴查少數公安人員玩忽職守、工作瀆職問題，要求公安清理隊伍，加大查處力度；呼籲對犯罪份子在量刑上從重從嚴，要求辦案過程中對犯罪份子以經濟處罰，給小女孩治病。此外，特別提出加大對拐賣婦女兒童的打擊力度。
3月12日，在湖南省婦聯主席的直接指示下，小段英被省婦聯接到了省城長沙，入住省婦幼保健醫院治療身患的多種性病。
年僅12歲的小段英心裏殘留著永久的恥辱和痛苦。
