三任礦長為何前「腐」後繼

一個小小的縣屬國有煤炭企業，竟發生如此嚴重的腐敗案件，原因何在？

山高皇帝遠腐敗沒人管

國有長塔煤礦位於福建南靖縣梅嶺鄉的一個山溝裡，距縣城100多公里，距漳州市更遠。交通不便和特殊的地理位置，造成了該礦「山高皇帝遠」的局面，使之成為一個「被遺忘的角落」。長期以來，上級主管部門對該礦的管理幾乎是空白。

長塔煤礦設計生產能力是年產煤3萬噸，屬小型煤礦，過去由於管理較好，少有事故，一度紅火。但1992年以後開始走下坡路，礦裡逐步把礦井承包給個人經營，原有職工大都通過買斷工齡的方式下崗。承包礦井的個體經營者為了降低承包金額或續包，紛紛向礦領導行賄，而礦領導抵擋不住誘惑，競相以入「空股」、吃「紅利」的手段收取賄賂，同時降低礦井承包金額給承包人以「實惠」。前任礦長高瑜銘，利用職務之便將該礦630水平面承包給他人開採，從中8次收受承包者賄賂合計3.8萬元。

雖然長塔煤礦行賄受賄之風盛行，但在前後近十年時間裏，上級有關部門未有絲毫察覺，相反，該礦一些幹部不斷得到提拔，致使腐敗之風在這個礦愈演愈烈。繼任礦長張順火，曾在前任領導班子中擔任副礦長，現在查實他前後共受賄20.44萬元。受賄16.6萬元、行賄14萬元、挪用公款25.5萬元的最後一任礦長簡祿壽，在張順火任礦長時擔任財務科長，當時就曾利用職便挪用公款。

據透露，該礦財務管理十分混亂，制度流於形式。從表面看該礦也有一套規章制度，但並未真正執行。在財務管理方面，該礦除了有一套記錄上級下達產煤指標的正規收支帳外，還另設三套帳外帳，這三套帳外帳的出納、會計均由一人兼任。如簡祿壽任財務科長時，一人就掌管兩套帳外帳，這些帳外帳有的就只是一本存摺，收入沒有憑證，支出沒有票據，時間一長資金往來情況誰也說不清楚，成為礦領導隨意支配的「私囊」和滋生腐敗的土壤。在財務極端混亂的情況下，身為財務科長的簡祿壽挪用25.5萬元給他人做生意，全礦上下長期無人知曉。

「集體研究」受賄問題

在長塔煤礦，重大事項仍由集體研究決定，但此集體研究非但不能防止腐敗，還成為集體腐敗的一種形式。在這裡，礦長竟然主持召開研究共同受賄的會議。礦前後兩任黨支部書記瀋振英、高藝彬不但沒有發揮黨組織的監督作用，反而與礦長等行政領導同流合污，共同腐敗。

在1997年初的一次礦行政會議上，時任礦長的張順火、書記高藝彬、副礦長賴欽全、林水實等四人經「集體研究」，一致同意將該礦北井630水平煤層交由承包人郭某續包，而他們以入「空股」的形式從中抽成。會後，礦長張順火親自出馬向郭某提出「入空股」的要求，雙方談妥每年由郭某從承包利潤中抽取3%的「分紅」交給4位礦領導作為「好處費」。從1997年7月至2000年初，張順火等四人從郭某處共「分紅」19.6萬元，每人分得4.9萬元。

1998年間，該礦南井承包人郭某某的礦井發生塌方事故，造成一人死亡，而礦領導張順火等人竟集體研究決定不把事故按規定上報，從中收取郭某某送給他們的「好處費」。

「長塔窩案」教訓深刻

在長塔煤礦領導班子受賄窩案中，最後一任礦長簡祿壽的情況比較特別，受賄似乎不是為錢。現查實，他一共受賄16.6萬元，但其中14萬元已送給南靖縣原副縣長陳炎山。據他交代，向陳炎山行賄的目的，一是想陞官，二是想盡早調離這個煤礦。辦理此案的檢察干警開玩笑說，簡祿壽送出去14萬，若再加上請客、送禮、應酬的費用，估計受賄的16.6萬元全花光還不夠，可能還要「倒貼」。

簡祿壽還把25.5萬元公款挪給他人做生意，目前尚有18萬元沒追回來。據介紹，社會上的朋友向簡祿壽借錢，把他拉到龍岩好吃好喝，再找來一個小姐陪他，他就稀裡糊塗地把巨額公款借給別人。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

短网址: 版權所有，任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。

---

【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海，小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員：每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用，成為《看中國》網站的榮譽會員，就可以助力我們突破審查與封鎖，向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊， 在危難時刻向他們發出預警，救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。