留學成了資金外逃的暗道?

1872年8月12日，30名穿著長袍馬褂、拖著辮子的中國少年在上海港登上一艘郵船，遠渡重洋去美國留學。當他們以「中國第一批留學生」首次出現在美國城市的街道上時，許多美國人對著他們大叫：「看，中國女孩！」130年的風雨滄桑，並沒有改變美國人或其他外國人對中國留學生的好奇。但有所不同的是，如今的洋人好奇中國留學生為何如此富有？
　　英國的芳眉去希思羅機場接好友的女兒。飛機準時降落後個把鐘頭，那女孩才推著一大車行李出來。芳眉將穿著打扮全都是名牌的女孩徹頭徹尾地打量了一番。女孩似乎覺察到芳眉的驚訝，便解釋說：「我坐的是頭等艙，行李限量寬鬆很多。坐頭等艙和公務艙的，很多是從中國來唸書的。」

　　芳眉是出現在當地一家華文報上的作者署名。援引這一事實的愛爾蘭留學生Rock，還向記者提供了中國留學生的另一生存版本。「我們這兒有個高中女孩，因為早晨喜歡睡懶覺，她的爸爸媽媽每天準時從中國打越洋電話過來，把她從睡夢中叫醒。這女孩現在還離不了每天早晨越洋電話的鈴聲呢。」不過，跟住豪宅和開大奔的中國留學生相比，打越洋電話或坐頭等艙簡直不值得一提。 (博訊boxun.com)

　　「在美國西海岸最大的航空港洛杉磯機場，往返於中美之間的飛機最為繁忙。源源不斷的中國留學生，再也不是20年前那種囊中羞澀、手裡攥著幾十美金還不敢花的寒酸樣了。他們出手大方，大方得令許多美國人都另眼相看。」一位駐美記者這樣描述。

　　《環球時報》也毫不客氣地披露，許多中國留學生兜裡揣著大把的錢去美國開洋葷。價值數百萬美元的豪宅，一些「孤兒寡母」竟能一次性實現現金交易。這使只能靠30年分期付款，甚至要付出一輩子心血的美國鄰居都看傻了眼。對於這幫買豪宅、開大奔甚至林肯的中國留學生，美國的當地媒體戲稱為「大陸闊少」。

留學生在國外花大錢

　　一個無可爭議的事實是，按目前中美兩國的平均收入和物價水平衡量，在美國掙錢到中國花絕對合算。然而奇怪的是，現在更多的中國人帶著大把鈔票去美國花。

　　那麼，誰有條件這麼大手大腳在國外花錢呢？

　　「改革開放20多年，著實富了一大幫民營企業家，中國的千萬富翁現在已為數不少。這些人中間，有相當一部分不滿足在中國的發展。他們想走出來，尋求更大的發展機會。買房置地、送孩子留學，自然成為他們融入理想主流社會的第一步。」一位老華僑對記者感慨。

　　一位在商海打拼了十幾年的個體老闆告訴記者，由於擔心私人合法資金被侵佔，一些私營企業主想方設法將資金轉向所謂「避風港」的國家。「以子女留學的名義出去，不僅正大光明，更為以後的移民打下了基礎。」而另一些「大陸闊少」，就不那麼正大光明瞭。

　　2000年11月，原鞍鋼集團弓長嶺礦業公司經理助理、總工程師夏玉容被「雙規」。鞍山市人民檢察院反貪局立案搜查時，發現一封夏玉容還未來得及寄出的信。在這封信中，夏開列了一份高達1400多萬元的家庭財產清單。這封信計畫寄給其在澳大利亞留學的兒子。

　　僅1996年至1999年四年間，原重慶市農資公司總經理胡啟能將國家下達給重慶市的進口化肥配額進行非法交易，從中大肆貪污受賄，折合人民幣高達1599萬元。其贓款分別窩藏在兩個人身上：一是胡在重慶市某銀行工作的女兒胡雪梅，另一個是在新加坡留學的兒子胡雪松。

　　無獨有偶。據今年6月28日廣州市紀委透露的消息，被「雙規」一年多的關建樟，因涉嫌經濟犯罪已正式移交司法機關。關建樟系原廣州市市政管理局、市政園林局副局長。1996年期間，關對市政工程承建商鄭某說，自己兒子要出國留學並正在籌集留學費用。經查實，關建樟從1996年7月至2001年4月，先後12次收受鄭某等5人送給的現金港幣73萬元、人民幣30萬元。

　　「名貪」胡長清和成克傑也玩過類似的伎倆。成克傑的巨額贓款都轉移到香港情婦名下或存到境外銀行裡。胡長清全家都辦了化名身份證及因私出國護照。先是準備送孩子留學，妻子陪讀，沒辦成又籌劃讓他們辦投資移民。自己則把假護照揣在身上，準備一有風吹草動立馬出走。今年4月，河南省菸草專賣局局長蔣基芳就是成功逃走的一例。

　　令人費解的是，一方面國家對外匯限額相當嚴格，另一方面卻是一些留學生在國外進行巨額現金交易，動不動就是上百萬美元。他們的錢是怎麼流出國門的呢？

以留學的名義轉移資金

　　從一批批被曝光的貪污受賄案件中，人們能隱約聽到主犯的子女妻室留學或移民海外的殘言碎語。不過，「殘言碎語」均在不了了之中銷聲匿跡了。有專家曾將「留學」納入到資金外逃的渠道之中，卻沒人估算過這一渠道流失的「肥水」有多少。事實上，真正專項做此課題的業內人士，甚至無處查詢。

　　「根本用不著從中國往外匯錢。中國地方政府部門從國外進行採購時，要職領導可以通過暗箱操作得到巨額的回扣。這些回扣不轉到中國，而是由美方存入美國銀行，或轉換成房子等不動產。更聰明的做法是，不沾錢，直接以安排子女留學美國等方式作為交易。他們住豪宅、開大奔，你想錢從哪來？」有著近8年政府外貿工作經驗的老吳告訴記者。

　　不能與外商直接打交道的，則可以通過「地下錢莊」往境外匯錢。但中間環節很多，代價十分高昂。例如，李平將成克傑高達4109萬元的受賄所得錢物，托香港商人張靜海幫助其轉款、提款，為此支付的中介費達1150萬元，佔全部贓款的四分之一以上。要是辛苦錢，不會有人捨得走這條道。

　　「還有一點你可能想不到。」紐西蘭福音集團上海辦事處的向小姐直言不諱地告訴記者，最簡單的方式是直接攜帶。「目前我國允許境內居民個人攜帶2000美元外幣，或6000元人民幣現鈔出境。超過的需要銀行或外匯局開具外匯攜帶證。對於那些頻繁出入境的人員來說，多次合法攜帶最高限額資金出境，就可能累計起來。我們接觸的一些留學生家長，就有用這種方法的。談不上聰明，但非常實用。」

　　一位做房地產的小姐說，其實從中國直接向美國轉入資金並不難。比如在美國用現金購置房產，從美國方面來說，根本沒有什麼限制，甚至是歡迎的。如果需要貸款或分期付款，有些美國房地產公司倒是要問你收入來源。至於中國出關路子，多得很，比如從深圳到香港，有免檢直通車，你帶多少錢出境都沒有人知道。資金從香港進入美國易如反掌。

資金外逃通道越來越窄

　　「最重要的是要樹立並維護國內外企業和居民對我國經濟的信心，同時要進一步加快完善市場經濟體制。」中央金融工委的錢小安博士說。

　　7月26日，國家外匯管理局發布了《境內居民個人購匯管理實施細則》。《細則》所列的16個購匯項目中，自費留學的規定限額為等值20000美元。並規定，居民個人自費留學憑上一學年或學期的繳費證明和在讀證明辦理；其他出境學習憑在讀證明或繳費證明辦理。預交保證金後獲得有效留學簽證的，憑上一學年或學期的繳費證明和在讀證明辦理；未獲得有效留學簽證的，憑結匯證明辦理。

　　此外，居民個人所購外匯匯往境外後，從境外退回的外匯必須結匯。購匯後，因故未出境的，所購外匯必須結匯。

　　更為關鍵的一點是，8月1日起，國家外匯管理局「境內居民個人購匯管理信息系統」向國內商業銀行、股份制銀行以及外資銀行放開。在接受記者採訪時，國家外匯管理局新聞發言人表示，「個人購匯系統」是國家外匯管理局設計開發的第一個實時業務系統。它通過外匯局和銀行的聯網實時操作，可以監督銀行的每一筆交易，有效防止個人重複購匯，徹底打破了由一家銀行經營個人售匯業務的限制。

　　就在中國政府嚴管國門的同時，大洋彼岸也對「留學」與「移民」方面的問題相繼制定新政策。

　　7月1日，美國移民和歸化局啟用了一套基於網際網路的跟蹤系統，旨在以此監視外國留學生。美方的壓力，來源於以「學習理由申請到簽證」的大約66萬名外國人管理問題，這個去年的數字如今繼續膨脹。據報導，這60多萬人中的大部分都挖空心思躲避政府對其活動的監控。

　　針對中國政府頻頻爆發高官貪污腐化案件這一現象，加拿大聯邦移民部加大了審核的力度。來自法新社的資料顯示，移民部特別注意中國境內外傳媒對高官貪污案件的報導，瞭解到政府官員串通私營企業，利用權力之便，進行貪污走私活動，盜用國家數十億元的資金。因此，加拿大移民部對國家政府幹部、國營企業官員的經濟情況的審核也更加嚴格，尤其是對國家公務部門工作的申請人或是在部、省、市級機構任經理者，以及在短期內暴富的申請人，嚴格審查其資金的來源。

　　國內國際社會所採取的措施與經濟學家黃葦町的觀點如出一轍。黃說，不論是防範國內腐敗分子以何種名義進行資金出逃和洗錢，還是防範國際犯罪集團以投資、貿易形式進入大陸洗錢，都需要在保護金融機密的前提下，加強對各種可疑交易和資金往來的的跟蹤監督和國際協查。 千龍新聞網
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