數千富人別墅蹂躪香山

地產開發商早已大手筆在香山肆意塗鴉，這僅僅只是全國眾多名山被以別墅為代表的房地產大肆吞噬的一個縮影。如今，像華山、廬山、泰山和白雲山等絕大部分風景名勝地，無一例外地成為了富人們的後花園。日前，國務院責成有關部委向這一瘋長的毒瘤開刀。據8月初發出的《八部委對建築市場聯合檢查的通知》，由建設部擔任第一組組長單位的聯合檢查組，將對北京、河北和河南等三省市的建築市場做重點檢查。知情人士透露，計畫要建成「京城第二富人區」的香山，將首當其衝地成為此次行動的重要清查對象。

香山大建富人別墅

「數千別墅狂飆香山，打造京城第二富人區」，這是出現在京城某報上顯赫的標題。記者8月21日在香山南側發現，一場由開發商發動的別墅運動已在這裡悄然展開。

「香山藝墅」一馬當先。這個位於香山南路88號的別墅項目，已緊緊揪住了富人們的眼球。據該項目開發公司的銷售人員介紹，「香山藝墅」總佔地面積為5.01公頃，地上總建築面積為3.4萬平方米，容積率約0.6，單一別墅的建築面積從二三百平方米至800平方米。該銷售人員稱，項目開盤之前未及張揚就吸引了800多位客戶，120套別墅剛有了現房已被搶購近七成。

除了「香山藝墅」，還有近10個別墅項目已經或準備向政府有關部門提交開發計畫：「陽光100」的開發商銀信光華擬與日本鹿島設計所合作，在香山附近開發一個總建築面積達14萬平方米的形同四合院的別墅群，其兩期規劃將向社會提供近700棟別墅；錦繡大地房地產開發公司規劃建設的面積達40萬平方米、包括別墅在內的高檔物業，直逼香山山麓；興榮基實業的投資商，計畫將總建築面積達14萬平方米的別墅和高檔公寓扎根香山腳下；「冠海房地產」則在八大處開發暫定名為「冠景新城」的經濟型別墅區；北京泰躍房地產也在香山圈地，用於建設別墅等高檔物業。

這些項目若全部順利付諸實施，不出5年，香山地區將向北京市場貢獻近2000棟別墅，香山將成為城中之山，香山將不再是北京的後花園，而只是部分富人的樂土。

美麗香山是誰家的

回答這個問題似乎並不難，但熱衷於香山的房地產開發商對此卻置若罔聞。

目前香山每年的客流量近300萬人次。公園管理處的工作人員告訴記者，香山擁有北京最好的自然景觀及歷史人文景觀，早在遼金時期，西北郊就已開始形成了皇家郊野宮苑。清代「三山五園」的形成，使之成為中國風景式園林造景的集大成者。

建設部的官員說，國家對風景名勝區的規定是很清楚的，名山和風景名勝區的保護和開發，關鍵要看地方政府。

8月26日，由建設部主持的「全國城鄉規劃和風景名勝區保護工作電視電話會議」在全國同步召開。在此之前的8月12日，「全國城鄉規劃工作會議」在京召開。會議傳達的最重要精神之一，是「嚴格控制風景名勝區建設項目，要按照經批准的風景名勝區總體規劃確定各類設施的選址和規模」。

香山總體規劃滯後

「隨意審批，輕率開工，追求政績，缺乏監督」，針對風景名勝區規劃問題多的情況，建設部部長汪光燾作出了這樣的診斷，時間是8月26日召開的電視電話會議。

值得一提的是，由於香山地區的項目大多是綠化隔離帶項目，開發商與當地鄉政府簽署的開發合同在先，而政府對香山區域的規劃設計相對滯後，形成了城市規劃跟著企業開發走的倒置現象。

北京市規劃委員會的工作人員介紹，有關香山整體規劃的設計方案經過多次易稿，還沒有最終確定。

一位參加過此項規劃工作的同志透露，有關「一山兩園」的改造建設方案得到了北京市政府領導的肯定和支持。這裡提到的「一山兩園」包括香山、圓明園、頤和園。該規劃方案建議，建立小西山風景區，要以西山溫泉等更大範圍為立足點，建立北京西山國家歷史文化公園。該方案還建議除了包括頤和園、圓明園、香山、八大處及其周邊環境以外，儘可能多地將一些資源豐富、但尚未建設的地區劃入國家歷史文化公園的範圍，其最大保護範圍約320平方公里。

富人項目難避風險

「香山的項目絕對不愁賣。」在香山拿了兩大塊土地的「陽光100」副總範小沖直言不諱。在他看來，香山別墅項目開發的難度不在銷售而在建築規劃與設計。但專家指出，香山項目的風險在於政策。

在12日召開的「全國城鄉規劃工作會議」上，建設部副部長仇保興提出，風景名勝區管理機構必須實行政企分開，管理機構的職責是保護資源、執行規劃，不得將景區規劃管理和監督的責任交由企業承擔。並說，「國家重點風景名勝區尚未完成總體規劃編製審批的，暫停區內各項工程建設，對未經批准擅自新開工建設的項目要責令停工並依法拆除」。

在8月26日召開的「全國城鄉規劃和風景名勝區保護工作電視電話會議」上，建設部部長汪光燾表示，要通過對城鄉規劃的執法監督，及時糾正地方政府和城鄉規劃管理部門隨意修改經批准的城鄉規劃和風景名勝區規劃的行為，促進城鄉規劃管理的規範化、制度化。

《中國商報》

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