發表時間： 2002-10-01 16:06:00作者：
美國參議院外交關係委員會上星期三在國會山主辦的一個研討會分幾個方面探討處在迅速轉型的中國社會。
農民負擔太重
美國哥倫比亞大學中國問題專家，政治學教授白思鼎從中國農民的經濟負擔問題談起。他說，中國農民確實有很大的不滿情緒，其核心就是強加給農民的苛捐雜稅，其中有各種稅收和罰款，包括當地村子和鄉鎮的稅和計畫生育的罰款。白思鼎說，農民的經濟負擔已經超過了他們所能承受的限度。他說：「關鍵是收起這些苛捐雜稅來沒完沒了，專橫武斷，經常是超過農民的能力。我們知道一些農民為了繳納各種稅款不得不賣血，甚至因此感染上艾滋病毒。在向農民收錢時，經常採取粗暴甚至殘暴的手段，引起農民極度的怨恨。」
壓榨農民普遍
白思鼎說，如山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽等內地省份比沿海地區的農村工業少，壓榨農民的現象更為普遍。而最貧困的西部省份反而可以從中央政府那裡得到一些錢。他說農民採取暴力反抗在90年代的次數越來越多。但他認為日益增多的農民抗議對中共的統治來說並不構成威脅，因為農民抗議大多爆發在鄉鎮基層，沒有組織，也相互之間沒有聯繫，特別是農村城市之間沒有聯繫。他說，中國城市人有自己的問題，他們不同情農民，看不起進城打工的農民。雖然中共高層在過去15年到20年不斷下文件，三令五申要求減輕農民的負擔，但是仍然不起作用。
白思鼎教授認為，這不起作用是因為中國的政治制度。他說：「根源深植於中國的政治管理制度。這不僅僅是地方官員腐敗的問題，當然確實有很多腐敗官員，他們在利用這個制度貪污腐化。但是他們的腐敗卻不是根源。其根源是中國政府希望發展，政府滿腦子都是如何一步跨入富裕社會。官員提升靠的都是政績數據。以教育為例，中央沒錢，當地政府就必須找錢支付教育，其結果是，所有的教育經費負擔都轉嫁到農民身上。」
