廣東省之所以這麼做，主要不是因為特別有錢，而是對公共財政原則的正確理解與實踐。盧省長認為，教育要有錢，就必須搞公共財政。為什麼把教育擺到如此顯要的地位呢？除了「百年大計」的長遠考慮，還在於盧省長認為：「財政的錢來源於人民的稅收，取之於民必須要用之於民，不能取之於民用在少數人身上。」過去，「用在少數人身上」的實例之一是政府拿錢給辦企業的搞擔保，而現在，算得上財大氣粗的政府在這方面則變得十分「小氣」，同時，盧省長堅決不能容忍公共財政被挪用的現象，下決心取消了所有的「鎮教育辦」......
就全國而言，不管經濟發達省份還是偏遠落後地區，幾乎沒任何一個地方言稱財政的錢花不完。錢就那麼多，用在什麼地方最科學、最合理、最能體現社會公平、最有利於持續發展，其中「明堂」可謂大矣！過去，政府熱衷於投資辦企業，且成少敗多，不僅造成財政資源的巨大浪費、易誘發腐敗，用百姓的話說是該管的事不去管，不該管的事熱衷於管卻又管不好，這種思路和做法顯然與「公共財政原則」無緣。如今，財政的錢主要用於基礎設施、公益事業等與多數人有關的項目的思路已經確立，但是不是僅此就算真正貫徹了「公共財政原則」呢？我看不見得。
政府出資修免費公廁，按說算得上實踐「公共財政原則」的上佳表現，但有些事同樣令人疑惑。據報導，為改變旅遊廁所「髒、亂、差、少」現狀，湖南省將從今年起投入7400多萬元用於新建、擴建、改建星級旅遊廁所。另據報導，湖南省首座五星級廁所亮相即將免費開放。該廁所位於長沙橘洲公園，投資30多萬，遠遠看去更像一幢小別墅；走進去一瞧，豪華自不用說：自動感應的洗手臺，可自動調節的噴香器，即將安裝的空調、熱水器，以及專供殘疾人使用的通道和衛生間等等。
在一個百萬人口的大城市裡，一個公廁即使24小時馬不停蹄地被使用，又能給多少人提供享受公共福利的機會呢？如今全國普遍的現實是：公廁首先是「少」，然後是「髒、亂」，至於「差」，並不是非要達到「五星級」才算不「差」。可以這麼簡單算帳：30多萬元，既可修建3個、5個甚至更多的普通（只要乾淨、整潔、方便眾人使用就行）廁所，也可修建別墅一般的「五星級」。毫無疑問，選擇前者更符合「公共」原則，因為它可給多出若干倍的公眾提供便利，同時也更能體現對更多人的「人性化關懷」。
不必諱言：真正的「公共財政原則」與「公共」名義下的「政績原則」常常發生衝撞和矛盾，內裡一些「只可意會、不便言傳」的東西人們看到的已經夠多。當「政績原則」佔據主導時，每每會偏重於「樣子」、「面子」、「花架子」上的好看，偏重於媒體報導中的好聽，正因為此，忽略了有限的財政資源「經濟」使用、給民以實惠和使儘可能多的人受惠的原則。關於這方面的表現，修建免費公廁的例子也許算不上典型。看來，「公共財政原則」在理論上、規章制度上的確立，並不意味著地方政府怎麼花錢的問題已真正解決。公共財政投向是一門很大的學問，因此需要聽取專家意見；公共財政資金的使用是所有納稅人以至所有公民委託於政府的一項重要權力，因此必須嚴格接受人民的監督
凱迪網路
