中國工人三資企業處境難

發表：2002-12-13 19:10

(美國之音記者楊明年終特稿12日報導) 過去一年來，中國經濟繼續高速發展，吸收的外來投資快速增加。但是中國勞工的工作條件和合法權益，卻沒有因經濟發展而得到進一步的保障，工人的合法權益被踐踏的現象非常普遍。

*三資企業工人「四超」*

中國的三資企業在中國的經濟發展中發揮了重要作用。有資料顯示，中國的三資企業目前已經達到二十七、八萬戶，在中國投資總額中的比重佔到13%，工業產值佔14%，佔中國出口總額的47%。中國今年頭9個月的外商投資企業出口額達1,198.81億美元，比去年同期增長23.9%。

雖然中國三資企業在中國經濟發展，尤其是出口方面扮演越來越重要的角色，但是在許多三資企業，工人都在超強度、超負荷、超體能、超工時的情況下工作，工人由於疲勞過度在蒙受傷亡的事件不時發生。

中國的三資企業集中在東南沿海，而這些企業所雇佣的勞工很多來自貧窮的中西部地區。這些家境貧寒外地勞工希望用辛勤勞動換來的微薄工資來接濟遠方家人的生活。在三資企業裡，這些外地勞工每天工作至少12個小時，每週至少6天。他們的年齡大多數在17到23歲，每個小時的基本工資僅為30-50美分，月收入在100到150美元。

*實質是剝削工人*

觀察人士指出，這些三資企業為了降低成本，一方面減少僱用工人的人數，另一方面加班加點，工人每月工作至少312個小時，遠遠超過中國政府勞工法規定的249個小時。

紐約市立大學巴魯克學院國際商務教授塞西說，中國外資私營企業中超時工作的問題非常普遍，其濫用程度無論是在服裝行業還是在高技術行業，都是一樣。

SETHI: "They violate the laws and make the workers work long hours, part of the reason is sometimes..."

塞西教授說：「這些工廠違反法律，強迫工人長時間工作。其中部分原因是，如果他們僱用的工人少，就不需要再蓋職工宿舍。另外，由於工人收入非常低廉，為了能生活下去，不得不加班加點。他們遠離家鄉，為的是掙錢補貼家人。因此，工人們加班加點是沒有辦法，工廠主知道工人年輕，希望能多工作、多賺錢，所以他們就能迫使工人加班加點。但實質上是剝削工人。」

*工會只是橡皮圖章*

多年來從事中國勞工狀況研究的塞西教授指出，在西方，勞工問題有政府的法律保障，有工會組織的保護。但是在中國，工會實質上不是代表工人權益的組織，工會是在共產黨的領導下，按照黨的旨意辦事。他說，如果政府願意讓工廠主踐踏勞工法，工人就無法得到任何保障和保護。工會在中國只是一個橡皮圖章，沒有任何實質作用。

經常往返中國主持勞工權益調查的塞西教授指出，三資企業的工人，不僅被迫經常加班加點，而且每個星期都無法得到一天的休息時間，節假日加班也往往沒有相應的報酬。有資料顯示，僅在深圳的三百五十萬外地勞工中，有大約一半人每週工作七天。有些人每天工作竟高達15個小時，並長時間每週工作7天。塞西教授還指出，在中國的沿海省份，法制環境並不健全，一些地方政府官員為了想方設法吸引外資，增加稅收，突出政績，不惜踐踏國家勞工法，視外地勞工的安全和身心健康於不顧。

SETHI: "The local authorities do care because the workers are not local citizens..."

塞西教授說：「由於外地勞工不是當地人，所以這些地方官員不管，也不會保護這些外地勞工的權益。因為工廠向外地勞工提供食宿，政府也不需要提供教育。地方政府只是坐享其成，從企業那裡收稅，而不需要為此做出任何回報。因此，事實上，地方政府也像工廠主一樣在剝削這些外地勞工。」

*三年後藉故解雇工人*

塞西教授還披露了一個鮮為人知的情況。他說，這些三資工廠大約每3年就以這些外地勞工返鄉為由，讓他們統統走路。因為，在中國勞動力市場需求遠遠大於供給的情況下，工廠很容易再招收一批新工人。塞西教授強調，這種工廠主剝削工人的現實將日復一日，年復一年，無休止地延續下去。

塞西教授還指出，這些工廠主之所以能任意踐踏工人的權益，是因為他們沒有受到來自各方的壓力。擔任「全球製造業準則馬特爾獨立監督委員會」主席的塞西教授說，這些外地勞工被看作是機器的附件，而不是有血有肉的人。這是很不人道的做法。

*他們筑就了中國的發展*

觀察人士指出，中國目前流動的外地勞工估計在一億人左右。正是這些收入低廉，缺乏保護的外地勞工支撐著很多私營和外資企業的發展，使中國越來越成為世界主要的電子、玩具等產品的工廠。

中國勞工觀察執行主席李強說，在某種意義上說，中國經濟的發展正是通過超負荷又沒有安全保障的工人辛苦的勞作換來的。

李強：「工人通過他們的勞動，換來了(中國)經濟的發展，但是中國工人沒有在經濟發展過程中得到比較公正的對待。就連最低的法律要求沒有達到，基本工資沒有實現。在一些差的工廠，工人就像機器一樣的工作。」

*腐敗：最嚴重的危險*

另外，觀察人士指出，中國這些出口產品工廠和企業最嚴重的危險還不是勞動標準問題，而是執行勞動法規和地方官吏腐敗的問題。中國勞工觀察執行主席李強指出，地方官吏的腐敗，把地方意志凌架於國家法律之上的做法，再加上勞動力市場供過於求，這些因素加在一起，不但使外地勞工得合法權益得不到法律的有效保障，而且使他們的工作和生活條件一天不如一天。

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