中華愛國民主黨：我們的民主治國草案

曾經有很多朋友建議我們愛國民主人士，先公布我們的愛國民主菜單出來，看看是否能夠有誘惑力，再比較中共的政策，才能決定要不要民主，其實，如果中國實現民主，那麼任何一個政策，在正式實施之前，必然已經通過大大小小的討論交鋒了，無論是積極的還是消極的因素都已經考慮得很完備，所以民主的中國，必然是一個很有安全感的中國，必然是一個各項政策符合大多數國民意願的中國，必然是一個不斷修正和完善各項制度的中國，這和中共獨裁者的小圈子黑幕操作的中國，實在是天淵之別，好處難以盡述。

不過，如果讀者朋友們願意傾聽，我們是很願意公布我們的愛國民主計畫，雖然，我們無可避免的缺乏執政經驗，可能很多計畫未必可靠，但是，民主的原則是讓我們大家一起監督和制定政策，那麼，我們就虛心聽取朋友們的批評與建議罷。

我們的民主治國計畫是：

1， 國民教育列為第一要務，經費預算在國民生產總值的15%-20%之間，國民幼兒園及中小學完全實行免費義務教育，但數理教學難度減低，中小學均實行5年制，大學則根據文理科目不同而實行345不同，基本是文科3年、理科4年，醫科5年，國立大學數目再增加一倍，鼓勵和監督私立大學的設立，英文不再列為必修科目，而增加優秀傳統文明知識科目，以增進國民對中華文明的認知，大學生享有長期低息教育貸款，實現每百萬人口就有一所綜合大學、大學畢業率達到30%以上的目標。總而言之，減低難度、放低門檻、全民教育、大學普及、靈活教學、快樂就讀是我們教育改革的目標。
2， 科技開發作為第二要務，經費預算在國民生產總值的5%-10%之間，將特別側重於人類基因及生物科技的開發研究以及電腦、醫學、軍事、航天領域的科技應用及創新，將設立華南、華中、華北、華東、華西、東北等科研中心，每個中心將成為科技研究和生產推銷一體化的大型實驗區。同時，在海外，以矽谷和新加坡作為海外華人科學家的科技研究中心。
3， 外交以實用和儉用為主，絕對放棄金錢主義，以中美結盟為中軸線，以澳洲、加拿大、德國、以色列、阿拉伯等為主要盟國，以港臺為民主自治特區，以蒙古、新加坡、馬來西亞、泰國等周邊國家作為未來大中華民主聯邦候選加盟國。以日本、俄羅斯、英國為具侵略前科及需警惕之國。日本尤其應列為未認罪之罪惡國，在未獲得日本正式道歉、停止參拜戰犯和提供我國賠償的狀況下，國家領導人不得訪問日本。
4， 軍事方面，將以空軍力量為主，海軍為輔，陸軍大幅裁員，只負責日常防禦，特別是西部山區、北部與俄羅斯接壤處、南部與東南亞邊境，核子部隊、電子部隊配合海空軍聯合建立空中防禦自衛體系，而海陸軍將以大連青島上海杭州臺灣香港海口北海南沙為集結重點。而兵役制度將改為全民義務制和職業制結合，除身體狀態不佳者外，任何男性國民必須在18--28歲之間任選2年進行服役，女性國民則實行抽籤制進行後勤服役2年。國民服役2年後如成績優異而自願成為職業軍人，享有政府公務員待遇。
5， 經濟方面，將推行低稅低息及環保經濟政策，所有企業將享有25%的統一稅率，及需支付5%的環保基金，新企業將根據投資規模及行業不同，按具體法規分別享有1-3年的免稅計畫，以及1-2年的半稅計畫。環保基金將由國會、省會、市會全部用於治理環境污染、水土改造以及綠色生活計畫。資訊、醫藥業將作為支柱產業，此外，將大力促進旅遊業、文化業等綠色事業的發展，爭取成為世界第一大旅遊國和第一大文化產業國。同時，政府將逐步推行無煙街道、無煙居民區、無煙企業、無煙媒體、無煙城市、無煙省計畫，造煙業將減少和合併，產品只能出口，不得內銷，成立專業禁菸警察隊伍，凡吸菸者，將予以首次警告、二次沒收其當月薪水、三次履行公共服務3個月，四次坐牢懲戒3個月、五次坐牢一年的處罰。外國人則首次警告，二次罰款200美金，三次驅逐出境，四次永遠拒簽。
6， 金融財政方面，將允許人民幣對美金匯率在5-8之間浮動和自由兌換，但對外流資金將實行限額管制，對外投資超過5000萬人民幣的，須經過國會財經小組討論，再經財經部門批准，凡違反者，政府將凍結其所有國內外銀行資金併進行處罰。從外進口超過1億資金的，須報財經部門備案，供研究國內市場供需狀況，以盡快填補產業空白。此外，政府將設立創業基金，每年舉辦創業項目大賽，鼓勵國民創業創新。同時，政府將嚴厲打擊高利貸行為。
7， 社會福利方面，推行全民健康計畫，醫療機構實行分級評估制，普通級公立醫療機構實行國民免費醫療制度，先進級醫療機構實行國民半免費制度，招待級醫療機構實行自費制度，但所有收費統一上交國家全民健康計畫基金，所有公立醫療機構服務人員享受國家公務員待遇，私立醫療機構屬於私營企業，收取25%企業稅、5%環保基金以及5%全民健康計畫基金。私立醫療機構的基本收費標準必須經健康機構、消費者機構、公立醫療機構評估批准。養老保障方面，就業者及僱主必須每月各交付5%薪水的費用給公積金保障局，進入其專人帳戶，由公積金局統一管理和發放。國民可在退休後、就業滿15年後、失業5年後或其它不可抗力狀態下憑證明領取其公積金。
8， 社會秩序方面，軍警司法部隊獨立，直接向國會及其專門小組負責。無論任何狀況，軍方均不得向手無寸鐵和平式進行訴求的國民使用武力；警方則嚴禁刑訊逼供，實行無罪推定的辦案方式；司法檢控懲戒方面，同樣不得用刑，維護司法公正。以上種種，凡擅自殺害無辜國民者，公開絞首謝罪。同時，在經濟糾紛中，凡失信破產者，將被判入窮籍，在其未能清償受害方損失之前，入窮籍者在政治上喪失選舉及被選舉權利，在生活中不得擁有私人汽車遊艇飛機別墅及酒店4星級以上享受。否則一經發現，其所有剩餘資產將被拍賣還債。
9， 政治方面，實行多黨制和國家主席直接選舉，國家主席即是國家元首和軍事統帥，但國家主席通過國務院總理和各部部長行使職權，總理由國會內的絕對多數政黨單一或者聯合推出候選人，由國會報總統批准，否則總統可以提名總理人選，經國會1/2以上通過，連續兩次總統提名人選被否決，則總統有權提前解散國會，而國會如2/3多數通過，可以罷免總統，重新進行總統直選。
10， 允許中共在民主和法治條件下存在和參加選舉，但中共必須取消黨中央軍委，取消在軍隊中的黨委制度，將黨產還給國民，交國會審批、財經部門管理，原則上不再追究中共歷史罪惡和政治責任。
11， 任何公職候選人必須：無兩年以上刑事罪行、入國籍時間及定居時間累計均超過20年以上，考獲公務員資格證書，25歲以上65歲以下，未被法庭判入窮籍。
12， 任何選舉均由選舉委員會主持舉辦，選舉委員會成員必須屬於無黨籍身份，具有司法或公共服務業5年以上工作經驗，無任何刑事案底，由符合條件的國民中抽籤決定，任期將是終身制，以保護其履行選舉公正，但如有違反選舉公正的行為，將被剝奪一切政治權利，終身不得擔任公務員，並被刑事處罰3年以上20年以下。
13， 實施言論、新聞、結社和出版自由，保護國民的人身、名譽及隱私權利，但涉及公眾利益者除外。如不涉及公眾利益，也不涉及對他人之實質傷害，則任何國民的人身、隱私、名譽受到依法保護。換言之，即使是政治人物，如私人隱私不影響公眾利益和執政能力，則媒體不得以自由之名擅自傳播，如涉及公眾利益或具有傷害他人之具體不道德行為，則媒體則可以實施自由監督之責。以克林頓緋聞為例，如其執政表現良好，而雙方自願，則不必動用國民資源勞民傷財調查彈劾，但如女實習生報警投訴被騷擾或強暴，則勢必查個水落石出。
14， 國民享有自由進出國土或遷徙定居的權利，每個國民年滿18歲，即可向國民服務局申請國際護照，但刑事的被告將被法庭禁止出國，護照交由法庭保管。
15， 國內所有公共設施及醫療保健機構，均實行國民待遇和外國人待遇兩種，外國人待遇收費標準一般等於國民待遇的一倍，如國民待遇為免費，則外國人待遇由相關部門制定具體收費標準，原則上，一切服務為國民，讓國民徹底享有屬於國民的特權。外國人買賣地產房產，須交付10%的外國人安置費於國民資產管理局。准國民待遇的收費標準等於外國人待遇的70%。
16， 宣布接受雙重國籍制，對出生於海外的華人實行有條件國民待遇，凡具有華裔血統、能夠通過國語資格考試並宣誓效忠的海外華僑，准其入籍為準國，發放護照，待其在中國定居滿兩年後獲得正式國民待遇，享受一切國民待遇；對出生中國、已放棄中國國籍並加入其它國籍的海外華人，在其重新宣誓效忠後恢復國民待遇，但被法庭判決損害國民利益者及肇案潛逃者不在此列。對非華裔外國人申請入籍者，須通過國語資格考試，並須定居中國5年以上無不良記錄者給予准國民待遇，再5年以後可以享有國民待遇，但不具有任何公職的被選舉資格。
17， 對於表現卓越的海內外國民，每年由國家主席宣布[榮譽國民] 名單，分為一級榮譽國民、二級榮譽國民、三級榮譽國民。榮譽國民包括各行業傑出人士，除享有正常的國民待遇外，在公務機構及交通機構中享有貴賓禮遇。對於促進中午友好關係或對中國經濟發展做出巨大貢獻的外國傑出人士或政要，國家主席根據國會建議和榮譽國民提議，也可直接封賜外國人士為榮譽國民。但非華裔人士即使是榮譽國民，也不具有被選舉資格。榮譽國民如果品行不端或者犯有2年以上刑事罪行，自動失去榮譽國民身份。

還有一些相關的計畫，在<<諫江澤民書>>一文中已有提及。
我們必須承認，這些計畫或許不成熟，但是，即使是這些不成熟的計畫，如果中共獨裁集團能夠受到啟發，也何嘗不是一件好事？
春秋時期，毛遂在自薦時，春申君問他：有才華的人就像錐子放在袋子裡，很容易脫穎而出，為何你在我這裡3年而沒有表現出來？
毛遂說：那是大王並沒有把我放進袋子裡的緣故啊！
今天，如果我們親愛的讀者朋友問：
你這樣閉門造車想入非非就能讓中國富強起來嗎？
或者更有激進一點的問我們說：
請問你們愛國民主人士究竟做了一些什麼事？
那我們可真要委屈地說：
你說我們現在-----能夠做什麼？

我們已經盡了我們最大的努力，即使不吃不眠，也在為中國的民主富強出謀劃策，即使面臨愛國被抓或者不能回國，被迫和家人愛人朋友兩岸相隔的悲劇，我們還是無怨無悔，即使我們被攻擊被誣陷被妖魔化被賣國賊化，我們還是滿腔熱情心懷幻想地和網路特務們交心作戰，並希翼感動他們甚至讓獨裁集團內部的某個人良心發現……的確，我們現在做的，不過是呼籲、再呼籲、再再呼籲而已！這些或許很渺小，或許你們都不知道，但是那不重要，重要的是，你們現在看到這篇文章的時候，就是我們已經做了目前所能做的最大努力了！
親愛的國民同胞們，你們才是真正的老闆！你們------什麼時候把我們放進民主執政的袋子裡，我們才能什麼時候做那些中共已經在做的或者中共獨裁集團永遠不會做的大事實事給你們看到！或許你們會認為中共即使下臺，也沒有人可以馬上替代他們的經驗，好，為了愛國，我們可以承諾，我們從來沒有想過把中共一桿子打倒，從來沒有想過和7000萬中共黨員清算，我們想的，是獨裁集團採取民主方式治理國家，民主方式讓我們參與競選，而即使是我們完全當選執政，我們也絕對會留住中共的優秀人才，維持社會的安定和經濟的繁榮。
其實，民主的實質是什麼，並不是一定要誰上誰下才叫民主，並不是一定要哪個黨下臺消失才叫民主，民主的含義，在我們看來，就是一套公正的制度和規則，就是一臺能夠自我修正和完善的機器。同樣的一個人，放到獨裁機器裡，變成沒有人性的獨裁者，放到民主的機器裡卻可能是一代民主精英！所以，換制度的意義遠遠大於換人、換政黨甚至換政府！
如果中共獨裁集團能夠啟動民主程序，那麼，也有可能獨裁者變成民主領袖，這一點都不奇怪！讓毛澤東到民主的美國，他可以成為美國參議員或者州長，讓克林頓到獨裁的中國，他一樣可能成為克獨裁，當然可能是一個特別色情的獨裁！
所以，我們所呼籲的民主，不是要的政權，我們要的是民主的那套制度和對權力的約束監督，有這種約束監督，我們才能有自由和幸福，才能有安全感，才能長治久安！
在這個基礎上，中共的黨員不必擔心我們會像共產黨清算國民黨那樣清算共產黨，公務員不必擔心民主上臺他們下臺，司法警察紀律部隊不必擔心我們秋後算賬，我們大家都必須瞭解：
缺乏有效組織的C12是石墨，能夠有效組織的C12是金剛石。
我們，就是要把石墨一樣的現代中國社會，變成璀璨無比的金剛石！
籌委會: 清水君 2003-1-5
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