中共名義上要和國際「接軌」，照中共的規定，省市黨代會和人代會每屆五年，因此各省、市、山口治區的黨政第一把手起碼都要干五年。然而事實卻並非如此。
中共有三十一個省、市、自治區，黨政第一把手有六十二人。在這六十二人中，干滿一屆的竟然屬鳳毛麟角！中共各省、市、自治區黨政第一把手變化之快，完全可以躋身健力士。
從一九九八年一月到現在，沒有變動的封疆大吏只有天津市委書記張立昌、遼寧省委書記聞世震、黑龍江省委書記徐有芳、廣西區委書記曹伯純和區主席李兆綽、陝西省委書記李建國、寧夏區主席馬啟智、新疆區委書記王樂泉，佔全體封疆大吏的百分之十三。
中共省、市、自治區黨政第一把手的變化快還朝著越來越快的方向發展，「十五大」以後就一年快於一年，發展到召開「十六大」的二OO二年，習近平竟然創下了四十多天連換三個職務的記錄。
一九九八年九月中共召開十五大後就開始了封疆大吏的調動，最引人注目的就是，當時的政治局委員、河南省委書記李長春南下接替廣東省委書記謝非的遺缺。一九九八年八月，張德江由吉林省委書記調浙江出任省委書記，接替李澤民。一九九八年十二月，原水利部長鈕茂生被查出經濟犯罪，被調到河北省接替葉連松茂當省長了事。李克強由團中央第一書記調任河南省省長，接替馬忠臣，馬忠臣則接替李長春的省委書記職務。杜青林和汪嘯風接替阮崇武分別任海南省委書記和省長。
一九九九年，曾慶紅入主中央組織部，上任伊始，四名封疆大吏落馬。他們是：山西省委書記胡富國、山西省長孫文盛、重慶市委書記張德鄰、重慶市長蒲海清，他們的職務分別由田成平、劉振華、賀國強和包敘定取代。這四人的調動觸發了許多封疆大更的調動。
一九九九年變動的封疆大吏還有：季允石由江蘇副省長升任省長，取代鄭斯林；回良玉先由安徽省長取代盧榮景任省委書記，接著又於一九九九年十二月調任江蘇省委書記；周永康於一九九九年十二月由國土資源部部長調任四川省委書記，接替謝世傑。
二000年，陳奎元由西藏區委書記調任河南省委書記，接替馬忠臣；王旭東接替葉連松任河北省委書記；許仲林代替升任省委書記的王太華任安徽省長；宋法棠代替調任國土資源部部長的田鳳山出任黑龍江省省長，烏雲其木格任內蒙古區主席，接替雲布龍；郭金龍接替陳奎元任西藏區委書記；宋德福由人事部長調任福建省委書記，代替陳明義；薄熙來由大連市委書記升任遼寧省長，代替張國光；張國光調任湖北省長，原省長蔣祝平代替賈志傑任省委書記；錢運錄代替劉方仁任貴州省委書記，其省長職務由石秀詩接替；宋照肅代替閻海旺任甘肅省委書記，其省長位置由陸浩接替。
二OO一年，上海市委副書記孟建柱升任江西省委書記，接替舒惠國，江西副省長黃智權升任省長，接替舒聖佑；白克明由中共中央辦公廳副主任調任海南省委書記，接替杜青林；徐榮凱由國務院副秘書長升任雲南省省長，接替因經濟犯罪下臺的李嘉廷；白恩培代替令狐安任雲南省委書記；儲波由湖南省長調任內蒙古區委書記，代替劉明祖，張雲川接替儲波任湖南省長；蘇榮代替白恩培任青海省委書記；上海市委副書記陳良宇代替徐匡迪任上海市長；深圳市委書記張高麗升任山東省長，接替李舂亭；俞正聲接替蔣祝平任湖北省委書記。
二OO二年年初，山東省委副書記陳建國升任寧夏區委書記；陝西副省長賈治邦接替程安東任省長。
二OO一年底和二OO二年初的調動，明顯是為了「迎接」「十六大」，人們以為中共對封疆大吏的調動到此應當告一段落，起碼都穩定到「十六大」之後。但在「十六大」前後，中共竟來一次更大的調動。
「十六大」召開前夕。福建省長習近平調任浙江省長，接替柴松岳，遺缺由福建省委副書記盧展工接替；供銷合作總社常務副主任王金山接替許仲林任安徽省省長；重慶市委副書記王鴻舉接替包敘定任重慶市長；武漢市長羅清泉代替經濟犯罪的張國光任湖北省長；黃鎮東接替賀國強任重慶市委書記。
「十六大」召開後，有的人升了官，騰出了一些位置，於是封疆大吏又來一次 「大動盪」。劉淇接替賈慶林任北京市委書記，其市長職務由孟學農接任；陳良宇代替黃菊任上海市委書記，其市長職務不久將由韓正接任；人民銀行行長戴相龍代替李盛霖任天津一巾長；海南省委書記白克明接替王旭東任河北省委書記，江蘇省長季允石接替鈕茂生任河北省長，李源潮代替回良玉任江蘇省委書記，梁保華代替季允石任江蘇省長；習近平當了四十多天浙江代省長後接替張德江任浙江省委書記，留下的省長位置由呂祖善補上；張高麗接替吳官正任山東省委書記，留下的省長位署由韓寓群補上；李克強接替陳奎元任河南省委書記，留下的省長位置由李成玉補上，張德江接替李長春任廣東省委書記；黃華華接替盧瑞華任廣東省長；王岐山接替白克明任海南省委書記；張學忠接替周永康任四川省委書記；司馬義．鐵力瓦爾地接替阿不來提．阿不都熱西提任新疆主席。
《前哨》二OO二年八月號曾刊登當時最新的《中共封疆大吏資料》，時間過去才半年，現在已是面目全非，二十五名封疆大吏調動二十六次（習近平調動兩次）。調動的封疆大吏佔所有封疆大吏的百分之四十多。
省、市、由自治區的黨政第一把手為甚麼調動得那麼頻繁？除了用「權力鬥爭」來解釋之外，相信沒有其他合理的原因。
目前中共已經無法「一派獨大」，而是變成各派勢均力敵。派別相互之間有時東風壓倒西風，有時西風壓倒東風。當某派佔主流地位時，就拚命在省、市、自治區一級塞進「自己人」，當另一派反客為主時，又拚命排斥其他派別，因而中共的封疆大吏才會創下五年間「刷新」百分之八十七、半年間「刷新」百分之四十的記錄。
