揭"大陸投資移民刺激香港經濟"謬誤系列」 (一)
大陸人投資移民香港被看為是繼"自由行"後,另一挽救香港經濟的重要措施。雖然董特首向傳媒表示雙方還未開展相關討論,但傳媒已經假設了兩地政府會以香港的"資本投資者入境計畫"作為藍本,甚至將"資本投資者入境計畫"中的細則同樣應用在大陸人身上。
在探討大陸人投資移民對香港的影響之前,先來瞭解一下什麼是"資本投資者入境計畫"。
"資本投資者入境計畫"在今年3月份才由香港政務司司長曾蔭權拍板敲定,至本月初才正式接受申請。這項計畫的對象是外國籍人士、澳門特區居民、中國籍但已取得外國永久居民身份的人士、無國籍但已在外國取得永久性居民身份並持有確實可以重新進入該國的文件的人士,以及臺灣居民;申請人必須在港投資不少於650萬元,並同時在港居住滿7年,期內不能將資金抽調離港;據香港保安局表示,這些條款一方面是想令香港在與世界各國爭取資本投資者時保持一定的競爭力,而另一方面亦可確保有關的投資者具備相當的質素;惟這項計畫不適用於中國大陸的居民。
目前,要推行大陸人投資移民的最困難之處,是中國中央政府實行外匯管制;倘若中央政府容許人民幣向外流,香港浸會大學經濟系副教授陳慶年相信,這個計畫能為香港帶來資金,因現時大陸有充足的外匯儲備,同時他亦不擔心投資移民會和合格境內機構投資者(QDII)競爭。 "現時中國的外匯儲備高達600億美元,有300 億是來自貿易,而其餘300 億是從外地回流入大陸,所以無須擔心資金不夠的問題;而假設的650 萬以目前大陸的外匯儲備水平來說,亦不是太高。"
陳慶年倒是擔心容許大陸人投資移民後,會有很多來歷不明的資金流入香港。 "由於大陸的金融市場還未成熟,監管制度未臻完善;投資移民提供了另一個渠道處理非法得來的資金。像早前有上海富商來港投資,卻原來牽涉許多問題貸款,最終鬧得滿成風雨。"
陳慶年指出,雖然大陸人投資移民計畫能為香港帶來資金,但卻對振興經濟無甚幫助。 "這個計畫看來只是為拯救樓市;香港目前缺乏的是人材,政府應從輸入專材入手;政府叫大陸人來港買樓,但他們來了香港又怎樣?他們到來買樓,但並沒有創造新的職位;政府好像認為,香港的樓市好,經濟便自然復甦;但我個人認為,只有製造更多就業機會,經濟才會好轉,樓市才會穩定。"
和香港一水之隔的澳門早已推行了大陸人投資移民計畫,澳門政府把投資額定為100萬元澳門幣,而在去年有約10 億元資金流入當地。香港和澳門有很多不同之處,很難以澳門的經驗來為香港作預測。大陸投資移民計畫對香港的影響是否就止於此?
下回將會和大家探討,此等投資移民為香港所帶來的社會問題。
亞洲時報
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