中國高校高收費弊端叢生 中國教育問題系列報導(2)
據報導,甘肅省山丹縣家境貧困的高中畢業生蘇天將,以443分的優異成績考取蘭州醫學院,卻因無錢繳3200元人民幣的大學學費,在與父親吵架後上吊自盡。
蘇天將今年17歲,父親是煤礦工人,母親沒有工作,全家人的生活全靠父親一個人的微薄工資來維持。蘇天將獲得蘭州醫學院臨床醫學系錄取,學制4年,每學年學費3200元人民幣。面對幾千元的學費,全家人一籌莫展。蘇天將在和父親激烈爭吵後,感到前途無望,選擇了自盡。
*高校高收費不符國情*
中國大學從免費到高收費,是中國高教產業化改革的重要內容。美國普林斯頓大學教授、《當代中國研究》主編程小農認為,中國高教產業化,實際上就是商業化。他警告說,這種做法並不符合中國的國情。他特別提到中國廣大農村地區以及下崗職工貧困化以及邊緣化的現象,按照中國大學現在的收費標準,等於是把農民的孩子排斥在大學校門之外。程小農說:「現在社會變遷在中國正在劇烈地發生,出現了很多中國社會過去沒有的現象。比方說,中國農村人口的七成到八成處於完全被剝奪到一無所得的狀態,種地還不如不種。這種情況造成社會上有越來越多的人口學術上可以說是邊緣化,經濟上和社會上逐漸處於一種官逼民反的狀態。」
觀察家指出,中國是1994年開始在高等學校實行高收費政策的。當時的主要理由是學習美國等西方國家的經驗,和國際通行的慣例接軌。美國採取了基礎教育免費、高等教育收費的辦法,而以前中國的高等教育是免費的。著名中國經濟學家、前芝加哥大學訪問學者何清漣女士指出,這種做法忽視了中國的國情。
據統計,儘管美國公立大學學費近年來連續增長,但是美國公立大學的學費平均仍然在每學年3000美元到5000美元左右。根據美國公共政策和高等教育全國研究中心2月11號公布的最新數字,今年馬薩諸塞州公立大學學費為4075 美元。而大學的學費約佔美國家庭收入的5%-10%,一般的家庭是可以承受的。
*僅30%貧困生獲得貸款*
而中國大學學費與人均收入之比,就令人嘆為觀止了。據中國官方的統計數字,2002年城市人口的人均收入為7703元,農村的人均收入只有2476元。換句話說,中國農村一家人一年到頭不吃不喝,要三個勞動力才能支持一個大學生的學費。何清漣分析了中國的所謂「特困生現象」。何清漣說:「從1994年開始,中國的大學就出現了一個很特殊的名詞,叫做『貧困大學生』。後來,為了把特別貧困的大學生和普通貧困的大學生區分開,叫做『特別貧困生群體』。這個群體有多大?據新華社發的一條通稿,對北京14所高校的調查,貧困生佔大學生群體總數的15.8%,但是能得到貸款的只佔總需求的30%多。」
何清漣女士還說,貧困生中不但有百分之七十得不到貸款,而且銀行提出,由於中國過早出現知識性人才過剩,這些人畢業以後償還貸款基本上是不能保證的,從而給銀行造成一筆爛債。銀行不能搞學生抵押款,因為他們沒有財產可以抵押,儘管學校作了抵押,但銀行又不好去沒收校產。這樣,銀行向貧困生款,遇到了一個瓶頸問題。
*窮人難入高校大門貧困代代相傳*
銀行裡貸不到款,靠親戚朋友又籌不出這筆資金,結果就是普通老百姓的孩子排斥在高等教育之外,專家們指出,這將會導致嚴重的社會問題。香港中文大學教授吳國光分析說,香港貧富差距也很大,但是,香港下層社會的老百姓可以通過讓子女上大學接受高等教育的方式,改變家庭的命運。而中國農民和下崗工人,完全被排斥了這種可能性,從而出現了貧困代代相傳的現象。吳國光說:「貧困的代繼傳遞的含義在於,這個社會不僅貧富分化,而且在政治上會導致不穩定。我在香港就感覺非常強烈。你和出租車司機談話,他們都很驕傲,說兒子在英國讀書,女兒是香港大學畢業的,所以他們非常滿足,他們有希望。香港貧富分化是非常嚴重的,能夠保持這樣長期的穩定,是因為香港的貧困問題不是代繼傳遞。兒子、女兒有希望,所以社會就相對穩定。中國則會出現政治上和社會上的危機。」
最近中國媒體時有大學生自殺、學生家長因湊不出學費而自殺、考上大學沒有錢上、貸款無力償還、千辛萬苦上到大學畢業卻找不到工作等報導。另外,不單是大學,甚至公立的小學和中學,也開始變相收費,而且收費門檻越來越高。
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