美國公司減少招聘外籍職員

*H1-B和L-1簽證限額銳減*

H1-B簽證是發給有技術的工作人員的，尤其是信息技術業的專業人士，有效期為6年。L-1簽證是跨國公司轉讓簽證。這兩種簽證是外籍專業人士在美國工作的主要合法身份。最近，美國國會通過立法，決定在下個財政年度大幅度降低兩種非移民工作簽證的核批數量。

原來H1-B簽證的核批限額是十九萬五千人。新法規定，這個數字將銳減三分之二，降到六萬五千人，回到上個世紀九十年代初的水平。唯一例外的是大學的教職工和醫療工作者。這些人佔申請總數的百分之二十。L-1簽證2002年的限額是三十一萬四千人，以後將只剩三萬五千人，是原來的九分之一。

*新法規縮小選擇職員範圍*

分析人士指出，這兩種簽證核批數量減少將主要影響到希望在美國尋找工作的外籍學生和外籍職員。由於取得合法身份是在美國工作的前提條件，這些人在已經陷於蕭條的就業市場尋找工作時將會遇到更多的困難。最近，很多公司由於擔心聘用的職員不能得到合法身份，減少了招聘外籍職員的數量。比如，思科公司在2001年招聘了將近八百名外籍職員，而2003年只招收了5人。

美國2003年的失業率高達百分之六點一。同時，由於9-11事件的影響，美國人對於外籍職員佔據工作機會感到反感。在美國參議院提出相關議案的民主黨議員達德說：「公司用較少的工資，把本來應該由美國公民做的高薪工作給了外國職員。」然而，對一些公司來說，新法規縮小了他們選擇職員的範圍。一名移民律師事務所的工作人員說，這些公司幫助美國發展經濟，創造就業機會。如果法規過於嚴格，這些公司可能會把在北美的工作機會轉移到加拿大或墨西哥。

H1-B簽證的核批數量在上個世紀九十年代大幅增加，主要原因是科技公司發展迅速，而且僱用外籍職員成本較低。這樣大規模地僱用外籍員工曾經在美國國內引起很大爭議。
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