發表時間： 2003-10-24 17:59:00作者：
面對全國各大城市都提出興建地鐵的呼聲，國務院再次下令「急煞車」。據《北京晨報》報導，國務院辦公廳近日下發《關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知》，用城市實力、資本金比例、工程造價、安全管理、設備國產化率 5項量化指標，提高門檻，實行更嚴格的宏觀調控，廿多個擬建地鐵的城市料受到影響。
5項指標 收緊審批
報導稱，近年一些地方出現了盲目建設城軌交通項目的現象，國務院近日下發的文件從上述 5方面對軌道交通項目的審批制定限制條件。文件同時提出，進一步開放軌道交通市場，在投資渠道上鼓勵社會資本和境外資本參與，在融資渠道上鼓勵和支持企業採取盤活現有資產、發行長期建設債券和股票上市等方式籌集資金。對於城軌交通沿線土地增值的政府收益，該份文件要求應主要用於城軌交通項目的建設。
每年補貼 加劇財赤
去年以來，包括瀋陽、杭州、青島、西安、重慶和成都等城市均高調表示要興建地鐵。最令人擔心的是，對於地鐵的立項標準、投融資機制至今並無成熟模式，過去的經驗也顯示，地鐵建設從來是個「無底洞」。例如北京地鐵，每年仍要政府財政補貼 4億元人民幣。而在建地鐵熱潮的背後，可能是一個龐大的赤字隱患。中國的財政赤字近年來快速上揚，已從 1997年的佔 GDP比例的 0.78％，升至去年的 3％，超過了國際警戒線。
全國超過 20個城市曾計畫未來幾年內修建逾 20條地鐵及城市軌道交通線路，總長達 850公里，總投資至少 2000億元。較早前消息稱，中央要求人口超過 200萬的城市才符合修建地鐵的資格。
目前北京有關方面稱，地鐵項目審批的新政策不會對目前北京的地鐵建設造成影響。
《明報》
