發表時間： 2003-11-04 15:43:00作者：
中國人民銀行與財政部的借款問題不得不提交國家最高權力機構裁決。
在10月23日召開的中國人大常委會第5次會議正式討論了國務院提交的《關於規範處理1995年以前中央財政向人民銀行借款問題的報告》，財經委員會副主任委員劉積斌就審查意見作了匯報。雖然最終結果尚未確定，但人大介入顯示問題的嚴重性。
在1995年前財政支出大於財政收入的部分，除了一部分依靠發行國債外，其餘的都是由財政部通過向人民銀行借款來解決。當時人民銀行基本是財政的「出納」，根本無獨立性可言。國務院在1993年下發通知，要求「財政部停止從人民銀行借款，財政預算先支後收的短缺靠短期國債解決，財政赤字通過發行國債彌補」。後來《預演算法》和《中國人民銀行法》相繼頒布實施，這兩部法律正式以立法形式切斷了財政部和人民銀行關係。
截至1994年年底財政累計借款已經高達1582億元。如何償還這筆借款，成了財政部的一塊心病。最初財政部計畫用財政盈餘逐漸還清這筆借款，但是在1998年後中國政府的財政赤字逐年增加，每年都要發行1000億元以上國債才能滿足財政支出的需要。人民銀行一位研究人員認為財政部欠人民銀行的借款，必須有相應的資金來償還。否則，人民銀行只能通過貨幣發行方式來彌補損失，這相當於由全體貨幣持有人來分攤這個損失。而人民銀行通過這種方式投放的是威力巨大的基礎貨幣，這種方式可能引起嚴重的通貨膨脹。
一些經濟學家認為目前還沒有一個妥善的方案解決該欠款問題，不合理的體製造成的問題勢必要通過體制改革來解決。可是中國國有銀行由於壞帳等諸多問題已經如履薄冰，它們還經得起衝擊嗎？財政赤字逐年增加，還有錢來還嗎？如果政府真要還錢的話，它將不得不發行國債，承擔責任者還是百姓。
在10月23日召開的中國人大常委會第5次會議正式討論了國務院提交的《關於規範處理1995年以前中央財政向人民銀行借款問題的報告》，財經委員會副主任委員劉積斌就審查意見作了匯報。雖然最終結果尚未確定，但人大介入顯示問題的嚴重性。
在1995年前財政支出大於財政收入的部分，除了一部分依靠發行國債外，其餘的都是由財政部通過向人民銀行借款來解決。當時人民銀行基本是財政的「出納」，根本無獨立性可言。國務院在1993年下發通知，要求「財政部停止從人民銀行借款，財政預算先支後收的短缺靠短期國債解決，財政赤字通過發行國債彌補」。後來《預演算法》和《中國人民銀行法》相繼頒布實施，這兩部法律正式以立法形式切斷了財政部和人民銀行關係。
截至1994年年底財政累計借款已經高達1582億元。如何償還這筆借款，成了財政部的一塊心病。最初財政部計畫用財政盈餘逐漸還清這筆借款，但是在1998年後中國政府的財政赤字逐年增加，每年都要發行1000億元以上國債才能滿足財政支出的需要。人民銀行一位研究人員認為財政部欠人民銀行的借款，必須有相應的資金來償還。否則，人民銀行只能通過貨幣發行方式來彌補損失，這相當於由全體貨幣持有人來分攤這個損失。而人民銀行通過這種方式投放的是威力巨大的基礎貨幣，這種方式可能引起嚴重的通貨膨脹。
一些經濟學家認為目前還沒有一個妥善的方案解決該欠款問題，不合理的體製造成的問題勢必要通過體制改革來解決。可是中國國有銀行由於壞帳等諸多問題已經如履薄冰，它們還經得起衝擊嗎？財政赤字逐年增加，還有錢來還嗎？如果政府真要還錢的話，它將不得不發行國債，承擔責任者還是百姓。
