賣!賣得國家級大管家心情沈重
受中國富豪發家的黑暗過程和輝煌財富生活現實的誘導,受經濟學專家精英們鼓噪私有化前景的進逼,各地方掀起了售賣國有資產的新高潮,各地爭相出臺關於國企「改制」的紅頭文件,構筑售賣國有資產的政策平臺。冷眼看這售賣潮中熱心的一群都是什麼人,有不遺餘力拚命推進這個「事業」的理論家們,有急於再嘗低價鯨吞國有資產甜頭的原暴發戶和准暴發戶,有事先把國有企業掏空等待搖身變成買主的原經營者,有在這個過程中立場曖昧、希望早日把國有資產「脫手」的政府官員。
在一片主流的「賣」聲當中,有的政府高官已經看出點門道來了,2003年11月10日《經濟觀察報》發表了一篇文章《李毅中「心情沈重」 國有資本出售不許低估賤賣》,李毅中,國資委副主任,算是國有資產的國家級大管家,大管家「心情沈重」了,說明問題的嚴峻程度已經不可忽視了。「在國家會計學院中國總會計師第二次高級論壇上,國資委副主任李毅中用『心情沈重』這樣的詞語表達了自己對地方國有資本進退中存在的問題的看法。」(《經濟觀察報》),李毅中為什麼「心情沈重」,我認為,是驚訝於各地方政府傾國家所有,要賣個「白茫茫大地真乾淨」的瘋狂架勢,好像不把新中國50年來所積累的龐大國有資產在一夜之間折騰完,他們勢不為官的樣子。當然,這也是許多地方政府官員希望在自己的任期內能夠多抓到資金,以便騰挪有餘,寬鬆花錢的短視行為,也有別有用心,乘機撈錢的蛀蟲,其後果都是徹底葬送國有資產。
目前售賣國有資產的規模觸目驚心,已經被地方政府掛上「草標」,戴價而沽的例子有「西安市政府發出了500億國資的出售公告;重慶、上海市政府分別推出千億元國資的出售計畫;北京市政府舉行了104家國企、252億國資進入產權中心掛牌交易的推介會;天津市政府發布了118家國企、約300億資產的重組計畫;10月底,遼寧省政府擬出千億資產國退民進的時間表…」(《經濟觀察報》),奇怪的是,「各地推出大規模的國資重組計畫時,其中大部分城市的國資監管機構都尚未掛牌。」(《經濟觀察報》),就是說「管家」尚未挂印,監管機構尚無蹤影,在既無規矩,又無裁判的情況下,怎麼能夠指望會有規範公平的交易出現,又怎麼保證沒有人渾水摸魚。作為國有資產管理者的政府,怎麼能夠如此猴急地、迫不及待地把國有資產如此甩賣,真的是老百姓說的「崽賣爺田不心疼」嗎。
目前售賣國有資產的操作觸目驚心,「目前地方進行國有資產『處置』很大程度上體現為全部退出。李毅中透露,在十六屆三中全會之前,國資委對全國23個省,包括16個中心城市進行了調查。調查顯示,在實際操作中,絕大多數地方都是採用全部轉讓的方式處理地方國有資產。李毅中說,現在全國的一些縣級城市有的是將國有企業全部賣光了,造成不僅沒有國有企業,而且沒有經營性的國有資本;地市一級中60%-83%賣掉了國有企業。」 (《經濟觀察報》),多麼可怕的「全部賣光了」,君不見在這「全部賣光了」的背後,雖然站起來幾個「先進生產力」的代表,但更多的是千千萬萬為這些國有資產奮鬥了一生、大半生的普通勞動者,他們將面臨的是更加沈重的歲月,一兩萬元「買斷」了過去,失業下崗預示著未來。一個縣份,「沒有國有企業,而且沒有經營性的國有資本」,政府在經濟上的調控能力將大打折扣,不知道那縣太爺如何做下去,不過好在這一任賣了,花了,自己痛快了,哪裡還管什麼「可持續發展」。
目前售賣國有資產的心態觸目驚心,兩個字「浮躁」,在一群私有制鼓吹者的鼓雜訊中,和對富豪們耀眼的財富的艷羨心理中,趕緊把祖宗和人民含辛茹苦積攢下來的這點家業,掏登出點現金來搞政績,甚至裝入自己、親朋故舊的腰包裡。為了這一賣,故意扭曲中央精神的實質,曲解政策,大談「國退民進」、「國有經濟從一切競爭領域中退出」, 「中央進,地方退」,國資委副主任李毅中憤怒地問「汽車,石化等工業都是競爭領域,大家能讓一汽、二汽和中石化、中石油退出競爭領域嗎?」、「如果在整個中國全部是民營企業,全部是外資企業,還有什麼公有制為主體的基本經濟制度呢?」(《經濟觀察報》),李毅中先生還看不出來,「整個中國全部是民營企業,全部是外資企業」,不就是某些人要達到的最高境界嗎。
目前售賣國有資產的諸侯傾向觸目驚心,在目前的售賣大潮中,以各地方政府的心態最為急迫,根據國家的思路,應該先建立規範的產權轉讓制度,又清理了國有資產的切實家底之後,再開始轉讓操作。「今年4月正式掛牌的國務院國有資產監督管理委員會步子走得更加慎重。在成立至今半年多來的時間裏,在國有資產處置方面,國資委幾乎沒有太大的動作。李榮融在上任伊始,就明確宣布,196戶中央企業不會私有化。」(《經濟觀察報》),已經成立了國家級國有資產監督管理委員會的中央政府,至今沒有大的售賣動作,而地方政府多半還沒有建立國有資產監督管理委員會的前提下,近乎瘋狂的叫賣行為,反映了一種危險的「諸侯」傾向,攀比之風驟起。李毅中介紹「全國的國有資產有11.83萬億,其中52%是地方的,48%是中央的。雖然地方上的國有企業涉及到國家安全和經濟命脈的企業少一點,但也是有進有退。」(《經濟觀察報》),國資委副主任李榮融曾經以幾分無奈的口氣勸諸侯們「你們不要急著賣,『十六大』已經確定了這些企業和資產遲早是你們的,現在賣光,以後手裡沒有一點國有資產了。」,一種今朝有酒今朝醉的賭徒心態,哪裡還聽得進半句勸告。那麼中央在11屆三中全會所作的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中,關於「五個統籌」的精神,將如何落實,一個自作主張,一盤散沙的經濟體系,如何去「統籌」。
賣看來再所難免,而賣所帶來的社會矛盾的激化也必須重視,前兩天還親眼見到一即將被賤賣的國企職工們在憤怒地質問他們的賠償和將來,各地也不斷有類似的情況發生,在售賣國有資產過程中所帶來的失業潮更不可忽視。誠然,售賣國有資產必然又會成就一批「老」富翁的「事業」,打造一批「新」富翁的家底,可是同時又製造了更大群的窮人,富翁和窮人都站在國有資產的廢墟之上,少數人對國有資產的剝奪,實際上是對絕大多數人利益的剝奪,剝奪者和被剝奪者之間的矛盾,是無法調和的。如果我們將來有一天反思當今售賣國有資產浪潮當中的怪現象甚至犯罪行為,我們應當問一句「誰製造了它們?」
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