山東一位包工頭年復一年的「討錢」歷程

　　為討工錢找媒體，是因為實在找不到工程發包人了。經媒體曝光和濟南建管局干預，12月4日，趙林拿回17245元欠薪。

　　趙林出名了，可臉上並沒有討到工錢後的喜悅，而是憂心忡忡。

　　輾轉討工錢無奈找媒體

　　「正月初二，來要工錢的老鄉還是拿不到錢，有兩個人就把我家剛買的彩電抱走了。我媽當時氣病了。她後來一直怪我，說我掙的錢還不夠生病的」。12月8日，筆者在濟南見到了趙林。最近幾天，他接受了山東多家媒體的採訪。「我並不想出名，實在是欠我債的人都找不到了，沒辦法。」趙林一臉無奈。

　　2002年10月，趙林帶著40多個民工攬下濟南化纖廠一個兩層樓車間的鋼筋工程，今年元旦前就完工了，可4．4萬多元的工錢被七扣八扣，剩下2．7萬多元，發包方給了1．01萬元，其餘的打了欠條，再也沒給。

　　「我們是在郁維祥手裡接的這活，他是整個工程的個體承包人。去年臘月，他可能怕我找他要工錢，躲出去大半個月。」趙林記得很清楚，「我們派了兩個人守在他住處，終於堵住了他。當時他說得很好，保證過年前先給1萬元。」

　　就這樣，趙林的40多個民工老鄉揣著趙林開的欠條回家過年了，趙林自己則拿著郁維祥開給他的保證條在濟南等錢。「去年臘月二十八，零下十來度啊，他終於跟我約好，到城北馬路邊上拿錢。我一個人去了，結果，郁維祥沒出現，只派他手下給了我1000元錢。」

　　趙林說，就是這1000元錢，讓他在家鄉父老面前臭名遠揚，談了多年的女朋友也告吹。「鄉親們認為我把工錢私吞了。正月那幾天，來找我要工錢的，每天總有30多人。實在拿不出錢，有幾個老鄉就把彩電和VCD抱走了。」

　　趙林在鄉親們面前喪失了信譽，原來40多個跟他幹的人，沒幾個留下。今年，趙林的隊伍有十來個人，只有兩個是原來跟他的。趙林一直在找郁維祥，快一年了，仍沒有結果。

　　「我只有通過電話，才能聯繫上郁維祥。他的手機號碼換了七八次，每次我都只有問他家裡人，才有可能找到他。他經常回答我說過幾天就回濟南，可快一年了，我再也沒有見過他。」

　　今年11月27日，趙林再次來到濟南建築隊伍管理處上訪，正好遇上某報記者在這裡採訪。這給了趙林啟發，他在門口終於等到記者，當天下午餓著肚子趕到報社，請求媒體曝光。

　　經過一番曲折，在濟南建築管理局的直接干預下，趙林終於拿回17245元欠薪。趙林當天就趕回家鄉，把工錢還給了鄉親。

　　荳芽煮白菜辛苦幹一年

　　一間薄板房裡，擺滿雙層鐵架床，這個狹小的房間裡住了20個人。此時，他們正蹲著埋頭吃午飯：3個冷饅頭，加一碗荳芽煮白菜。

　　跟著趙林幹活的人其實更苦。一年下來幾千元錢的微薄收入，到頭來卻拿不回家，叫他們如何過年？

　　肖建是兩個留下來跟趙林幹活的人之一，今年35歲，看上去卻比實際年齡蒼老。手上一雙早已變成黑色的紗布手套，指頭處全磨破了。和筆者交談時，他一直在扎鋼筋。

　　「我跟趙林是老鄉，到工地上比在家種地掙得多點。他要到那筆錢後，把我那份給了我，六七百塊。還欠我1000 多，那是別的工程欠的，錢還沒要回來，我看能拿到一半就是好的。我還是得跟著他干，因為他要到錢後還是會給我們的，有時候他還自己墊點錢發下來。今年這個活做完後，應該能帶兩三千塊錢回去過年。」肖建消瘦的臉上泛起笑容，看上去很滿足，這與趙林相反。

　　每年春節是建築行業約定俗成的結算期，每個民工都在算，看自己今年能帶多少工錢回去見老婆孩子。

　　每天五六點起來幹活，下午六七點收工，有時候活多，就干到半夜。住的地方窗子是關不攏的，寒風呼呼直往裡吹。天花板破了一個大洞，與之相通的隔壁廚房的油煙瀰漫了整個屋子。他們的吃住和業餘生活都在這裡。中午吃的是荳芽煮白菜，每人3個饅頭，是早上蒸好的，現在早就冷透了。有個民工手指間夾了一小塊榨菜，是自己另外花錢買的。這樣的伙食，每天要付給工地廚房五六塊錢，從工錢裡扣。

　　趙林說，「這還算住得好的。伙食一般就這樣，還要花這麼多錢。工錢就這麼扣來扣去，剩下的還拿不全。」

　　層層搞分包層層欠錢款

　　一個工程少的話五六層轉包，多的能到七八層。事實上，很多工程都是從源頭就開始欠款，一層一層欠下去，最後落到民工頭上。

　　趙林討工錢的這個工程，甲方是濟南化纖廠，乙方是濟南一建；而濟南一建主要負責供應材料，將工程分包給了南通三建；南通三建將這個工程分包給南通三建304處；304處撥過來幾個管理人員後，將整個工程分包給了郁維祥個人；趙林分包的鋼筋工程，就是和郁維祥簽的協議。數一數，這已經是第五層了。

　　層層分包，環節太多，無疑給討薪增加了困難。任何一個環節出了問題，民工都拿不到錢。事實上，很多工程都是從源頭就開始欠款，有的開發商開工的時候，可能一分錢都沒有，一層一層欠下去，最後就只能由無處轉嫁的民工來承擔。

　　最終還款給趙林的南通三建濟南分公司，副總經理顧永康在還款現場曾作過一番辯解，而當筆者再次找到他時，他卻再也不肯接受採訪。

　　據媒體報導，顧永康當時面對討薪的民工和記者，情緒激動。「欠民工的錢我們認，但上邊欠我們的錢呢？你40多個民工總共才1．7萬，別人欠我的是4億多啊！你難，有我難嗎？還不都是沒奶吃的孩子！」顧永康當時說，南通三建在濟南建築市場上摸爬滾打近20年，幹過的工程無數，但幾乎沒有一個工程是不欠錢的，陳年舊賬多的是。「濟南市的重點工程我們都參與了，有的已經投入使用好多年了，但欠我們的勞務費還沒有影。國家規定工程款不到位不能開工建設，有幾個建設單位遵守的？」

　　「你向社會曝光，那以後就沒人再敢跟你合作，這等於自絕於市場；你訴諸法律打官司，即使一切順利打贏了官司，但執行還是一道關；你迫不得已向上級行政部門告狀，多半不會有結果。」顧永康也很苦惱。

　　據瞭解，截至目前，濟南市建築企業累計被拖欠工程款達38億元，拖欠勞務人員工資4．9億元。在總共38億元的拖欠款中，政府工程和房地產開發商拖欠佔了「大頭」，不少已成為呆賬、死賬。據說，有80％以上的房地產開發商資金不到位就開工，賣完樓盤就開溜，濟南不少已經投入使用的重大工程至今仍沒結清工程款。這種現象，絕不僅僅存在於濟南。

　　漫漫討錢路年年復年年

　　「我們也要生存啊！」採訪中，趙林說得最多的就是這句話。「要是總通過媒體討債，我們下一步沒法生存。都是老關係了，要靠他們給工程。只好平時沒事就去討錢，不然不可能拿到。算一算，每個月1/3的時間守工地，2/3的時間討工錢。再這麼過10年，我都能開討債公司了。」

　　事實上，趙林要到的這筆錢，只是一小部分，還有許多筆工程欠款，多的六七萬元，趙林根本不敢用類似的方式追討。「這個工程是第一次和他們合作，結果連人都找不到了，所以才下這決心。其他的都是老關係，再說人還能見到面。」趙林解釋，「這筆錢雖然要到了，但對我今後做事有利有弊。我擔心人家今後有可能知道我找過建管局和媒體，有工程也不發包給我。」

　　趙林的擔憂不難理解。據瞭解，目前濟南市建設規模正按每年20％的速度增長，共有建築企業1050家，從業人員25萬人，民工總量在十五六萬人左右。而趙林討薪，絕不是個別現象。

　　「還有很多跟我一樣的，有些被欠的錢比我的多，他們不肯和我一起討工錢，怕得罪人，想等到年底看能不能拿到。」趙林苦笑著說，「我估計很難。」
　　

　　誰來打破怪圈

　　「趙林，你怎麼要到錢了還是不高興啊？」濟南建管局的一位工作人員關心地問。

　　替趙林想想，有什麼可高興的呢？雖然要到了自己應得的東西，但更大的數目還欠著、更厲害的欠款人在背後，他根本不敢繼續這樣要錢。

　　分析惡意欠薪的原因，表面看來主要有這樣幾點：缺乏勞動法規保護，建築行業的農民工幾乎沒有和單位簽勞動合同的；整個建築行業民工供大於求，你不幹隨時能找人代替；建築業層層發包、層層剋扣，任何一個環節出問題，受害者最終還是民工；業主拖欠建築企業資金，資金鏈從源頭便開始斷裂；一些建築企業本身資金就不夠工程支出，資金到位才能開工的規定形同虛設。

　　看來，整個建築行業正處在一個強大的反市場怪圈中，民工們的血汗錢就被這個怪圈無情地吞噬了。拖欠成了「行規」，討要反而被看成刺頭、另類。

　　來自全國總工會的資料顯示，目前全國進城務工的農民工，被拖欠的工資估計可能在1000億元左右，而討要之難無法想像。

　　誰來打破這個強大的怪圈？誰才能真正觸動這個怪圈的核心？

　　這個怪圈，本質上就是無視規則的怪圈，就是有法不依、執法不力的怪圈。打破怪圈既要靠各級各類執法部門切實履行自己的職責，同時也探索一種機制，比如將惡意拖欠民工工資行為列為不良記錄並影響到未來的項目競標，比如要求政府投資的重大工程帶頭杜絕拖欠民工工資，等等，相信能找到解決問題的辦法。

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