西域見聞之一:窮人和社會福利
我出國時,國內還比較窮。我出去前月工資不到130元。我們一家三口人住三層樓二樓一間12平方米的房間,三家公用一個廚房,一個廁所。
到了國外後,看到了國外的富,同時也看到了窮人。我比較感興趣的是他們怎麼對待窮人的。
印象深的首先是住房(因為咱在國內時住的太差)。出國前知道國外有別墅,高樓大廈。到底是什麼樣子,卻是沒有具體概念的。下飛機後,別墅是見到了,想像中的高樓大廈卻沒有看到。見到的樓房一般就是五層左右的。按照當時在國內的概念,並沒有覺得住那些樓房的和住一層,兩層的人有多大區別。外觀上只是覺得樓房區的環境普遍沒有一,兩層的區好。問了以前來的老留學生後才知道:樓房都是地方政府蓋的,裡面住的都是窮人。這點倒是很出乎我的意料,因為想著有錢人肯定都住高樓大廈。以前,我記得宣傳的共產主義就是:「樓上樓下,電燈電話」。
我因為有獎學金且單身,一開始住的是學校的學生宿舍。後來家裡人都來了後住的也是由學校幫我聯繫的帶福利性質的一個單元房。月租金100多點。後來留學生多了,學校安排不過來了,好多人不得不自找房子,這才對那些樓房及住戶有了較多的瞭解。這種樓房因為是公房,所以低收入的(當然包括沒工作的)合法居民都可以申請。三室,四室的單元房當年的月租金(地方政府維修房子,環境費用)是不到100。自己交水電,電話,煤氣費。我有幾個朋友申請到了這種樓房,因為他們家裡地方大,我們週末經常在他們那會餐,聊天。逐漸對那的窮人和社會福利有了瞭解。
我這裡的社會福利種類有:無工作/貧困線下福利,兒童福利,上學福利,冬季取暖補助等。無工作/貧困線下的福利是這麼給的:每週由政府按家裡人口數發給一定數目的錢,你必需每週按時去領。因為你沒有工作,有得是時間。如果你因為特殊原因如要去國外度假,必須先告訴社會福利部門。如果你有銀行存款或其它財產收入(MEANS),你所能領到的錢要酌情減少。如果你是絕對的窮光蛋,你能領到的錢足夠你吃喝不愁。如果按中國人自己做飯的生活方式,你還可以存下來約一半--這是參考我們當年的花費得出來的。因為白面,大米,肉,蛋都不貴,相對而言,菜倒是比較貴。
再說兒童福利(Children Benefit):這個與你家庭收入無關,按小孩子的數目發放。數目(如果按人民幣算)也比較可觀,每月約人民幣1500元左右。如果是低收入家庭,每學期開學前,還可以申請上學補助。
那麼,既然有這麼好的社會福利,怎麼還有無家可歸的,甚至乞丐呢?我在國內時就經常看到報紙上有這方面的報導:大雪紛飛,倫敦街頭還有好多無家可歸的人流落街頭。。。。當時我們雖然只住12平方米,還是覺得比他們的生活要幸福多了!來到國外後才知道:那些絕對無產階級的兄弟姐妹大多數是不大值得同情的。他們好多人領到錢後的第一件事就是去酒巴喝它個大醉,買毒品過過癮,至於下館子大吃一通已經是好的了。他們就是賴在政府身上了--反正你得管我。我當年讀書時晚上在一家餐館每週打兩天工以貼補家用,年底再給國內父母寄點錢。離那餐館不遠就有片窮人區。有幾個人我都認識了:每逢有了錢,他們就拎著啤酒來那家餐館買一堆食物回去。他們往往還給我塞點小費。我經常自嘲:「還是階級兄弟的情誼深啊」。
由於社會福利太好,相當一部分人選擇了「不工作」,就靠社會福利來生活這條路。政府為此傷透了腦筋,制訂了各種優惠政策。例如:如果他們工作,在多少個月內所有社會福利照領不誤。
西方國家沒有限制人口流動這說法,你可以隨便跑,沒人管你。由於種種原因,比如:年輕人長大了,不願意呆在家裡,或家鄉工作難找,或吸毒把家產買了,。。。等原因,跑到大城市來混,這就形成了城市裡「無家」可歸的人群。確實,在小鎮上你是見不到無家可歸的人的。小鎮上你也比較難買到毒品可能也是原因之一吧。
再說看病:上述這些人都是醫,藥全免。因此,對一般病號,大醫院裡排隊能排半年。急診例外,隨去隨看。一般小病在小衛生所是很快就能(當天)看的。
西方國家的社會福利是靠稅收支持的。正式工作的人一般都不會領到現金,你告訴公司你的銀行帳號,到時候公司就給你轉過去了。且慢,俺這裡每月發多少可是「政府決定」的。公司雇佣人,雇的是誰,年薪多少,政府都知道。每年給你免多少稅是政府根據你家的具體情況決定的。公司給你發工資前,政府要先把稅拿走。俺這裡沒有發現金「紅包」這一說。因為公司也得交稅,所有金錢往來都是銀行轉帳,個人或公司都沒法偷稅漏稅。每筆錢都得有清楚的走向。所以老闆既不能給自己多發錢,更不會給你發現金。老闆獎勵你的辦法就是增加年薪。當然,零售,餐飲業,個體戶還是經手現金的。中餐館咱們由於眾所周知的原因就不說了。總之,偷稅漏稅的也只有這些人容易些。但是,你千萬別讓政府查到,那罰的可是厲害。
他們的稅收是按年薪的不同來收的。工資越高,上交的百分比也越高。所以,高薪並不意味著你的收入高多少。我經常自嘲:這TMD漲點工資都幫政府白忙活了,拿到手裡的沒有多少。你想,漲的那部分要交高於40%多的稅,漲個五千塊能拿到手裡多少?但是,咱覺得多交稅也是應該的。不然的話,政府拿什麼來照顧窮人?
國外的稅的名目多了去了。所以老闆們聽起來工資不低,真正拿到手裡的絕沒有想像的高。這就是政府的劫富濟貧。靠「稅」這個槓桿來調節社會。
關於國外,今天先扯到這裡,再說說國內。國內變化是大!好傢伙,城市裡到處都是高樓大廈。我回到原來上學,工作的城市,路都不知道怎麼走了。同事們的住房條件也極大改善了。但是,回到老家的農村後,感到變化沒有那麼大。農民的生活還差得較遠,。。。。總之,我覺得有兩個截然不同的中國:一個城市的中國,一個農村(不算東南沿海)的中國。
聽到有人說過,國內不能實行全民社會福利的原因是國家沒那麼多的錢。全民社會福利的施行絕對是願意不願意的問題,而不是錢多少的問題。一些歐洲國家原來比較窮的時候就有全民社會福利(如愛爾蘭,西班牙,葡萄牙等),錢少就大家都少發點(標準低點);錢多就把社會福利提高點。對國民(實際上是合法居住者)絕對是一視同仁。因為有拿永久居留的非本國人和外國來的難民。
他們的政府有了錢後絕對不會,也不能先蓋高樓大廈,搞什麼政績。這些在議會肯定通不過!政府花錢絕對是在全國老百姓的監視底下。經濟好了後的第一件事是改善老百姓的生活,提高社會福利標準。所以,你走遍歐洲國家,沒有像中國那樣熱衷於蓋高樓大廈,搞大工程的。說句不好聽的,國內一些縣城都比歐洲的大城市「漂亮」。但是,誰的生活真正好就不用再說了。國內甚至某些小地方政府的辦公樓都比歐洲國家的辦公樓看起來漂亮,氣派。
所以,你還真不能說中國沒錢。只不過,咱有錢後先想到的是「買化妝品」,裝飾臉蛋,以體現D的,政府的,個人的政績,顯示什麼優越性上了。
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