唐柏橋: 貪官們的末日快到了

美國總統布希於元月12日在在墨西哥美洲高峰會議上宣布一項行政命令，自即日起凡是犯有貪污罪行的外國公職人員及其家屬，禁止入境美國。這無疑是美國政府迄今為止在國際社會所表達的最強烈的反腐敗意願,對於中國的反腐敗活動也無疑是一個天大的好消息。可是,布希的這一行政命令出臺後，中國政府的官方媒體卻一反常態，並沒有大幅度報導，而是一筆輕輕帶過。新華網上只有一篇不顯眼的敘述報導，沒有任何分析性文章。而不久前媒體卻曾對聯合國反腐敗公約和打擊跨國有組織犯罪公約的出臺進行鋪天蓋地的報導與評論。這是為什麼呢?下面讓我們來簡要分析一下布希的這一反貪行政命令對中國反腐敗活動的影響。

針對布希的這一行政命令，有兩種對立的觀點：一是認為它對中國貪官雖然有一定的震懾作用，但其象徵意味大於實際作用。美國不會為了配合國際社會反貪污而犧牲自身的經濟利益，將擁有大量財富的各國貪官拒之門外。因此，中國的貪官將繼續一如既往地大量湧向美國。另一種觀點認為，布希的這一行政命令是動真格了。

中國的貪官將失去藏身的天堂，最終將使中國政府官員的貪污腐敗之風有所收斂。

對於中國反腐敗活動是一個好消息。

我不否認這兩種觀點各自有它的道理。但是，我更加傾向後一種觀點，既布希的這一行政命令將有助於在中國打擊貪污犯罪，並最終減少貪污犯罪，尤其是巨額貪污犯罪活動。

布希發布這一行政命令究竟是為了應付國際社會反腐敗的壓力而表示表示，還是真的為了達到反腐敗的目的？為什麼說美國政府這次會動真格？其實，只要我們瞭解到這一行政命令出臺的背景，我們就不難找到這一問題的答案。我們知道，布希發布的反貪行政命令並不是專門針對中國的貪污官員而來。它更多地是為了配合發展中的拉丁美洲國家打擊貪污腐敗行為。布希這次參加的拉丁美洲34國高峰會議，主要談論的話題是經貿合作。在過去十十多年裡，美國通過國際貨幣組織，世界銀行等國際金融組織向拉丁美洲美國發放了大量貸款和提供了巨額的經援。但是，由於這一地區政府腐敗問題很嚴重，大量資本流入貪官私人口袋，導致經濟發展停泄不前。其最後的結果是美國等發達國家在這一地區的大量投資得不到回報，有些連本金都拿不回來。比如國際貨幣組織提供給負責纍纍的阿根廷的數百億美元貸款就面臨永遠也收不回來的危險。美國政府正是基於這一考量才痛下決心，不惜犧牲眼前的一些利益（比如世界各地貪官流入美國的資金會大量減少），而與國際社會合作全力打擊腐敗活動。因此，可以說布希反貪行政命令是為了更好地捍衛美國的在全球的經濟利益而出臺的一部法規。不是為了給國際社會做秀。雖然布希發布的反貪行政命令最初是針對拉丁美洲國家的腐敗而來的，但是，它同樣適用於懲罰中國貪官。據媒體報導，中國的外逃貪官有將近一半藏身在美國，尤其是那些犯有重大貪污罪行的高級官員。僅去年上半年就有8000多名貪官攜款潛逃，其中一半左右定居在美國。也就是說平均每天有超過十名貪官逃到美國。試想一下，如果未來有十分之一的貪官遭美國政府拒絕入境，也會對中國的腐敗分子以前所未有的打擊。

布希行政命令對貪官最具殺傷力的條款是，不僅貪官本人，還有他們的家屬也不得入境美國。這無疑使那些尚抱有最後一線生機的貪官打消了最後的一點僥倖念頭。

根據美國有關移民法規，家屬的定義是當事人的父母、配偶、子女，也就是說只要美國認定某人犯有貪污犯罪，他的父母、配偶和子女等均永遠不得入境美國。據瞭解，中國百分之八十以上的高幹子女在美國留學或擁有美國合法居民資格（含永久居民與美國籍）。這中間當然少不了貪官的子女。只要想一想他們的子女有一天可能要回到中國去承受他們自己所犯下的罪行的後果，這些肆無忌憚地從事貪污犯罪活動的貪官們就不得不有所收斂。

除此之外，以美國在世界尤其是在西方民主國家的影響力，布希的這一行政命令顯然會影響到其他國家的政策。可以預期，其他發達國家如加拿大、澳大利亞以其西歐諸國也會在不久的將來效法美國這一做法，參與到國際反腐敗運動中來。若果如此，中國的貪官們就真的要想好後路了----也許到那時候什麼後路都沒有了，唯有準備後事了。

中國政府非常清楚腐敗是眼前最需要解決的問題，因此他們也不停地大喊反腐敗。

因此，一般意義上的國際社會的反腐敗運動中國政府是喜聞樂見的，尤其是主動權完全掌握在自己手上的國際合作反腐敗活動。可是，中共曾經在內部文件中反覆強調，反腐敗以不危及政權穩定為基礎。所以他們永遠只打蒼蠅不打老虎。聯合國反腐敗公約和打擊跨國有組織犯罪公約都有利於他們打蒼蠅，因此舉雙手贊成。而美國總統布希在反腐敗時可不會去考慮中共的這一需要。布希頒布的這一行政命令弄得不好可能將中國的老虎也打了，而且還可能危及到中共政權的穩定。這就是中國政府不敢大幅報導這一令他們又愛又驚的消息的原因。

中國有句俗話：夜路走多了，也會碰到鬼。中國的貪官們這次可能就碰到鬼了。

(自由亞洲電臺特約評論員唐柏橋) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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